Tordesillas-fördraget: Beslutet från 1494 som fortfarande påverkar dagens värld

Upplagt den 12 april 2012

Av Stephen R. Brown

Tjuren Inter Caetera och flera andra tjurar från samma era utgör grunden för Tordesillas-fördraget 1494 mellan Spanien och Portugal. Fördraget var bland annat en katalysator i utvecklingen av det moderna konceptet om havets frihet – den obehindrade användningen av världens vattenvägar för handel och resor. Andra rättsliga begrepp som informerar den moderna internationella havsrätten härrör också indirekt från Tordesillas-fördraget: rätten till oskyldig passage, definitionerna av territorialvatten, inre vatten, en nationens exklusiva ekonomiska zon och definitionen av kontinentalsockeln. Förenta nationernas havsrättskonvention, som trädde i kraft som en bindande internationell konvention den 16 november 1994, har sitt ursprung till konflikten och debatterna under århundradena efter Tordesillasfördraget. Även om inte alla undertecknande länder har ratificerat konventionen, har bara tjugo av världens länder vägrat att erkänna eller underteckna den, och det är det närmaste som det internationella samfundet sannolikt någonsin kommer att komma till enighet om att styra en enorm del av den naturliga världen som är gemensam till nästan alla. FN: s havsrättskonvention är kulminationen på en juridisk och filosofisk process som började i slutet av 1500-talet, då portugisiska sjömän upptäckte en sjöväg till Indien och kryddöarna genom att segla runt Afrika, och Columbus först korsade Atlanten.

När Columbus återvände till Spanien 1493 efter en sju månaders resa omvandlades det spanska samhället av hans berättelser om primitiva folk som bodde på öar långt västerut. Spanjorerna var särskilt intresserade av de gyllene ornamenten och smyckena som de kidnappade ”indianerna” på Kuba och Hispaniola hade. Guld innebar rikedom och makt. Det var dock en komplikation. Columbus framgångsrika återkomst gjorde rasande kung João II i Portugal, som hävdade att en serie påvliga förordningar avsåg helt klart att alla nya handelsvägar till hedniska länder tillhörde honom ensam. Kungen började snart utrusta en flotta för att korsa havet och göra anspråk på ”Indien” för Portugal. Med krig förestående skickade de spanska monarkerna Ferdinand och Isabella en officiell sändebud till den påvliga domstolen i Rom för att argumentera för deras fall.

Påve Alexander VI, också chef för den ökända Borgia-klanen, utfärdade den första Inter Caetera, som förkunnade ”av den Allsmäktige Guds auktoritet” att Ferdinand och Isabella och deras arvingar för evigt skulle ha ensamrätt att resa i, handla med och kolonisera Columbus nyfundna länder. Tjuren förbjöd ”alla personer, oavsett vad rang, egendom, grad, ordning eller villkor att våga, utan ditt speciella tillstånd att gå för handelns skäl eller någon annan anledning, till nämnda öar och länder efter att de har upptäckts och hittats av dina sändebud eller personer som skickas ut för det syftet. ” Med en pennslag skapade påven en imaginär linje som delade världen på en nord-syd-axel mitt i Atlanten. Allt territorium öster om gränslinjen skulle vara portugisiskt, och allt territorium i väster skulle vara Spaniens enda domän. Straffen för brott mot påvens proklamation var exkommunikation.

Spanien och Portugal bekräftade de påvliga förordningarna från Inter Caetera i fördraget som undertecknades i den spanska staden Tordesillas i juni 1494. Men de flyttade gränsen mellan de spanska och portugisiska inflytningszonerna flera hundra mil längre västerut. Detta placerade ett ännu oupptäckt Brasilien i den portugisiska halvan av världen, samt skyddade Portugals afrikanska handelsväg från någon europeisk konkurrens. Världen var nu officiellt splittrad. Även om man ursprungligen trodde att Columbus hade upptäckt Asiens östra extremitet, blev det snart uppenbart att världen var mycket större än antagit, och att påven hade gett Spanien och Portugal mycket mer territorium än någon kunde föreställa sig.

Den officiella anledningen till Inter Caetera var att förhindra krig mellan de två mäktigaste kristna nationerna i eran och att belöna dem för deras korsfarande arbete. Fördraget från 1494, trots att det ursprungligen lyckades bevara freden, slog till slut tillbaka och fick långtgående konsekvenser, utöver allt som Alexander VI föreställde. Det var att ha ett djupt inflytande över världshistorien, styra europeiska nationer på en kollisionskurs och på ett snedvridet sätt framstå som det centrala klagomålet som stimulerade nästan två århundraden av spionage, piratkopiering, smuggling och krigföring. Vid mitten av 1500-talet hade gränsen för Spanien avgränsat Spanien och Portugal till global supermaktstatus.Före reformationen vågade få i Europa att helt och öppet utmana den romersk-katolska kyrkans auktoritet. Som ett resultat blev Portugal snabbt rikt från monopolet på den östra handelsvägen till Indien och Spice Islands, eller ”Spiceries.” Spanien, obestämt i Amerika, fick fria tyglar för att erövra de rika kulturerna i Aztec-, Maya- och Inca-imperierna och börja transportera stora laster av guld och silverguld tillbaka över Atlanten.

Om England, Frankrike och Nederländska republiken hade accepterat påvens auktoritet att manipulera nationers kommersiella aktiviteter och bestämma öden för imperier, skulle historien om prospektering, handel och kolonisering endast ha involverat Spanien
och Portugal. Men under den sextonde Ferdinand Magellan kringgick världen för första gången för att lösa tvisten om var gränslinjen sträckte sig på den bortre sidan av världen. Engelska kapare, inspirerade av den legendariska sjömannen Francis Drake, bytte ut spansk sjöfart i Karibien och Stillahavsområdet, och Nederländska republiken kämpade mot Spanien och Portugal både för oberoende och för kontroll över den globala kryddahandeln.

Precis som teknik och kunskap var på väg att öppna vattnets farleder Efter Columbus heroiska resa försökte Tordesillas-fördraget att begränsa tillgången till två gynnade nationer. Det började den episka kampen för havets frihet: skulle globala resor och handel kontrolleras genom autokratiskt dekret, eller skulle hav vara öppet för fartyg från någon nation?

Havets frihet var en tydligt modern uppfattning, förkämpad i början av 1600-talet av den nederländska juridiska teoretikern Hugo Grotius. År 1608 publicerade den tjugofem år gamla Grotius en trakt med titeln Mare Liberum, ”Det fria havet.” Den riktade sig till ”härskarna över de fria och oberoende nationerna i den kristna världen” och redogjorde för det lagliga argumentet som ifrågasätter Portugals och Spaniens rätt att ensam äga världens vattenvägar. Så länge fördraget hade legitimitet, hävdade Grotius, skulle världshaven vara scener av oändlig konflikt.

Ursprungligen tänkt och skrivet som rättfärdigande för en nederländsk kapares angrepp på ett portugisiskt handelsfartyg i Östindien Grotius kraftfulla argument vilade de trötta rättfärdigandena av Tordesillasfördraget och den påvliga proklamationen från vilken den fick sin moraliska och juridiska legitimitet. Grotius föreslog att havets frihet var kärnan i kommunikationen; att ingen nation kunde monopolisera kontrollen över haven på grund av deras stora storlek och ständigt föränderliga gränser och sammansättning. Även om andra tänkare snart kom in i diskussionen med avvikande åsikter och förfiningar mot Grotius koncept av extrem universalitet, lät den debatt han utlöste dödsfallet för begreppet stängt hav. Hans argument har sedan dess blivit grunden för modern internationell och maritim lag.

Ibland har beslut och händelser som förefaller oviktiga i sin tid ett djupt och oavsiktligt inflytande på världshistoriens gång. Detta var fallet för Tordesillasfördraget. Trots medverkan av kända kungar, furstar och påven var fördragets ursprung en prosaisk uppsättning händelser som helt strider mot dess inverkan på global politisk, geografisk, kommersiell och juridisk historia. Historien som sträcker sig över århundraden börjar med strävan efter ambitioner, girighet och stamliknande allianser mellan Christopher Columbus, hans två uppsättningar av rivaliserande beskyddare – kung João II i Portugal och de spanska monarkerna Ferdinand och Isabella av Castilla och Aragon – och den spanska påven Alexander VI. Stolthet, passion, fiendskap och småstrid mellan denna privilegierade och kraftfulla klick, stimulerad och upplyst av Columbuss hubris, ledde till en sjudande, århundraden lång global konflikt som härrörde från att påven delade världen i hälften 1494.

* * *
Med tanke på att den moraliska och andliga grunden för Tordesillasfördraget urholkades av den protestantiska reformationen, utmanades dess intellektuella grund alltmer i de sofistikerade juridiska och filosofiska avhandlingarna på 1600-talet. Det skulle inte dröja länge innan även spanska och portugisiska erkände sitt nederlag. Under de mellanliggande decennierna minskade Spaniens och Portugals förmåga att monopolisera globala resor och handel. Det dog dock långsamt. Endast militärmakt kvar; men det var svårt att ta den moraliska höga grunden utan övertygelser eller rättfärdighet för att rättfärdiga användningen av våld när uppenbart egenintresse var det enda motivet.

En serie fördrag på sjutton och artonde. århundraden urholkade långsamt pelarna i den spanska och portugisiska rätten till hälften av världen.Enligt villkoren i Munsterfördragen, först med Nederländerna 1648 och sedan med England 1667, kom dessa nationer överens om att de ”inte skulle navigera eller handla i någon av de hamnar, platser, fort, läger eller slott som konungen av Spanien i Västindien. ” Detta fördrag fastställde också att det skulle förbli ”olagligt att landa, komma in eller stanna kvar i hamnar, vikar och stränder av endera med krigsfartyg och soldater i misstänkt antal utan tillstånd från den som hamnar, vikar och stränder tillhör utom i händelse av att de tvingas göra det av stormväder eller av nödvändighet eller för att undvika havets faror. ” I det amerikanska fördraget 1670, mellan England och Spanien, enades spanjorerna om att erkänna legitimiteten för de brittiska kolonierna i Nordamerika, samtidigt som de bekräftade de spanska territoriernas exklusivitet som utanför gränserna för handel och resor till alla engelska fartyg. Den spanska regeringen hade helt enkelt inte tillräckligt med fartyg för att både trakassera utländska interlopers och bevaka sina årliga skattflottor. 1750 erkände Madridfördraget portugisisk suveränitet över den stora delen av Brasilien som sträckte sig västerut utanför gränsen och ersatte i huvudsak Tordesillasfördraget som det betydande internationella avtalet mellan de två nationerna. det fanns inget behov av att adressera territorierna på den bortre sidan av världen, för de hade blivit utslagen av dessa platser av engelska och holländska. San Ildefonso-fördraget 1777, som bekräftade och förfinade Madridfördraget mellan Spanien och Portugal för att definiera deras respektive globala territorier, var mycket mindre pretentiöst eftersom ingen nation försökte skriva i klausuler som skulle försöka kontrollera andra nationers beteende eller rättigheter .

Men medan Spanien övergav sina anspråk på Nordamerika hade fördrag i Europa sällan någon inverkan på kaoset och den växande politiska instabiliteten i Karibien. I mitten av 1600-talet hade Spanien tappat kontrollen över regionen. Under en tid berömd för piraterna i Karibien – buccaneersna och Henry Morgan – kunde de spanska kolonialmyndigheterna inte garantera sina medborgares säkerhet, oavsett regeringsförordningar och förordningar eller påvliga proklamationer. Spanska krigsfartyg ägnades nästan uteslutande åt att skydda bullionpråmarna, medan spansk sjöfartshandel nästan förstördes – spanska köpmän kunde omöjligt konkurrera med smugglarna. Spanska kolonier kunde varken ha transporterat varor till dem från Europa eller hitta en marknad för deras hudar, indigo, socker, kakao, tobak och ved. Minskad till konkurs övergav många bosättare sina kolonistäder och gick vidare. Medan de stora koloniala hamnarna (Santo Domingo på Hispaniola och San Juan på Puerto Rico) fortfarande blomstrade, var det mesta av det inre av öarna och de stora sträckorna från kusten helt saknade spanska invånare.

Engelska, Holländska och franska kolonier blomstrade under tiden på alla öarna i de mindre Antillerna och andra öar i Karibien. 1655 erövrade engelska styrkor Jamaica, som sedan blev den inofficiella basen för tusentals engelska, holländska och franska pirater, som ibland blev licensierade privatpersoner när kriget utbröt. Ön återlämnades aldrig till Spanien, trots det höga språket i de många fördragen och dokumenten som bekräftade spansk exklusivitet i Karibien; språk i Europa var en sak, medan handlingar över havet var en helt annan. Holländska Västindiska kompaniet inrättade också sin verksamhet vid den här tiden och grundade Manhattan som en bas för angrepp på spansk sjöfart i Karibien.

När den spanska havskraften avtog, blev andra europeiska kolonier mer välmående. De vidsträckta bergen av guldkronor som betalade Spaniens framträdande i Europa var bara lika säkra som de fartyg som förde dem tusentals mil över Atlanten, genom farvattensrev, farligt med pirater och kapare, och benägna att katastrofala och oförutsägbara stormar. Om något blev plyndringen av spanska fartyg och olaglig handel i Västindien vanligare under hela 1600-talet, när det en gång blev känt att Europas mäktigaste nation också var dess mest utsatta. Även medan freden rådde i Europa, betraktade buccaneersna lite konvent och fördrag; de plundrade helt enkelt spansk sjöfart. Och europeiska regeringar ignorerade deras verksamhet, så länge deras försämringar var begränsade till spanska.

1700-talet var lika blodigt som det sjutton, med en nästan kontinuerlig serie krig. Europas internekamp exporterades runt om i världen: krig om politik, dynastisk arv, handel, religion och maktkampen för imperiebyggande.Men Tordesillas-fördraget, samtidigt som den lade den kulturella och politiska grunden för dessa pågående konflikter, hade upphört att vara den avgörande rättfärdigandet för dem, och därför gick det från historien som en direkt inspiration och motivation för historiska handlingar. Världen hade gått vidare. Det var meningslöst att chefen för en av de många fraktionerna i det kristna Europa två århundraden tidigare hade delat världen mellan två gynnade nationer. Liksom ett modernt patent var styrkan i påvens proklamation bara lika värdefull som mottagarnas vilja och förmåga att försvara den, och med nedgången av det spanska och portugisiska imperiet förlorade fördraget sina mästare samtidigt som de fick många fiender.

Det enda anmärkningsvärda undantaget inträffade emellertid när Spanien listade påvens donation som en av grunden för sitt anspråk på den suveräna rätten till exklusiv besittning och kontroll över Stillahavsområdet och dess vattenvägar på 1790-talet. När en spansk officer
ceremoniellt gjorde anspråk på västra Vancouver Island 1789, läste han högt det officiella dokument som hans politiska mästare gav honom som baserade det spanska anspråket på suveränitet över kusten från Kalifornien till Alaska ”på grund av donationen och tjuren Expedio Notu Proprio av vår Heligaste Fader Alexander VI, Pontiff of Rome, genom vilken han donerade till den Högsta och katolska monarken Ferdinand V och Isabella sin make … hälften av världen genom handling gjord i Rom på 4: e dagen i maj 1493, i kraft av vilken dessa nuvarande länder tillhör nämnda kungliga krona i Castilla och León. ” De nationer som Spanien kämpade för suveränitet över Stillahavsområdet vid denna tid – Storbritannien, Ryssland och USA: s nya nation – höjde inte överraskande bara ögonbrynen över dessa påståenden om underliggande auktoritet. Kanske ännu mer ny var den senare åberopandet av Tordesillasfördraget att göra falska territoriella anspråk från andra länder än Spanien eller Portugal. Under 1900-talet har fördraget muddrats upp av Chile som rättfärdigande för suveränitet över Antarktis, med linjer som dras direkt söderut från östra och västra gränser för nationen i ett triangulärt krav över de avlägsna och obebodda länderna. Argentina har också listat Tordesillasfördraget som grund för sitt påstående att Falklandsöarna utgör en del av dess suveräna territorium eftersom de faller i den spanska halvan av världen Båda nationerna gjorde det aldrig tidigare skådade påståendet att de hade ärvt från Spanien fördelarna och rättigheterna i fördraget efter deras oberoende krig.

Men även om Tordesillas-fördraget har upphört från den offentliga diskursen och få människor har hört talas om det, är det långvariga inverkan fortfarande uppenbart i världen idag. Bortsett från dess uppenbara roll för att skapa grunden för både det portugisiska och spanska imperiet under 1500-talet sammanföll världens uppdelning med den protestantiska reformationen som en av de viktigaste politiska krafterna som ingick i de religiösa krafterna som fick Nordeuropeiska länder som England och Nederländerna att avvisa Vatikanens auktoritet att bestämma sekulära angelägenheter. Det blockerade möjlig försoning mellan europeiska religiösa fraktioner eftersom att acceptera påvens sekulära och andliga auktoritet skulle ha förnekat andra nationer en roll i internationell utforskning, resor och handel. De intellektuella argumenten inspirerade av Tordesillas-fördraget, som började mest känd med Hugo Grotius Mare Liberum, började den filosofiska utvecklingen mot de moderna begreppen havsfrihet och internationella relationer och ledde slutligen till FN: s konvention om lagen om Hav. Mer prosaiskt har fördraget riktat nationernas koloniala handlingar i århundraden och har resulterat i världens politiska geografi som vi känner den idag.

Fördraget från 1494 hade en betydande inverkan på det koloniala, kulturella och politisk form av världen genom att bestämma mönstret för europeisk kolonisering inte bara i Central- och Sydamerika utan också i Nordamerika och Sydostasien. Medan Spanien och Portugal utforskade och koloniserade de territorier som Pope Alexander VI tillägnade dem och valde att till stor del förbli inom ekvatoriella regioner och vatten, tvingades England, Frankrike och Nederländerna att utvidga sin handel och resa till regioner långt ifrån spanska eller portugisiska intressen. När dessa nationer var redo att trotsa kyrkan och utmana dess uppdelning av världen hade Spanien och Portugal förankrat sig själva och stämplat sin kultur, religion och språk på de samhällen de hade erövrat i sina respektive halvor av världen. Frankrike åkte därför till St. Lawrence-dalen i Kanada, England gick till New England och Virginia, medan Nederländerna ockuperade centrala östra Nordamerika och så småningom Indonesien, där det attackerade och tog kontroll över mycket av Portugals utomeuropeiska imperium.

Brasilien är den enda portugisktalande nationen i Amerika eftersom dess östra utbuktning sticker ut utanför gränsen. Filippinerna erövrades och koloniserades av den portugisiska halvan av världen under den tid då Portugal styrdes av Spanien och innan sjömän kunde exakt beräkna längd, vilket gav önationen sin distinkta kultur och religion. Om hamnarna och städerna i den icke-europeiska världen inte hade tilldelats selektivt 1494 utan hade förblivit öppna för alla europeiska nationers fartyg, skulle världens koloniala och merkantila historia, på gott och ont, ha varit helt annorlunda . Det är svårt att tänka sig ett annat politiskt beslut som har haft lika stor inverkan på dagens värld som påven Alexander VI: s tjurar och Tordesillasfördraget.

Historiens mest fascinerande, ovanliga och viktiga berättelser kan multipla tolkningar. De passar inte nödvändigtvis in i de snygga, indelade gränserna mellan perioder eller platser. Historien om Tordesillasfördraget ger inblick i det mänskliga sinnet och politiken som fortfarande är giltig idag. De mest monumentala händelserna i historien har ofta sitt ursprung i det mest hemtrevliga, prosaiska och inhemska beteendet. Trojanskriget utkämpades över den apokryfiska skönheten hos Helen, hustru till den kraftfulla spartanska kungen Menalaus. Hon kidnappades av Paris och fördes öster över Egeiska havet, till den mäktiga stadstaten Troja. Striden för att försvara deras kungens ära och återta Helen ställde tusentals krigare i de grekiska staterna mot Trojas arméer och uppslukade den forntida Egeiska världen i en fruktansvärd och destruktiv brännhet som varade i ett decennium och gav upphov till många berömda myter och karaktärer. / p>

Det är nykterande att tänka att drivkraften för världens uppdelning på femtonde århundradet också var den småaktiga striden av en utvald grupp av mäktiga och privilegierade aristokrater, höjd och inflammerad av en otäck äventyrares oväntade framgång. – för att inte tala om en ung prinsessas roll för att trotsa sin halvbror kungen, genom att vägra att gifta sig med sin åldrande styvbror och istället flyga med sin sextonåriga mästare och prins. Striden om den kastilianska arvet som utgjorde Isabella och Ferdinand och deras anhängare mot Isabellas påstådda olagliga halvsyster och kungen i Portugal – och den resulterande fiendskapen mellan Spanien och Portugal – var en av de viktigaste krafterna som ledde påven Alexander VI att dela världen 1493 och lägga grunden till de generationer av krig som följde. Växande från ett så litet och vardagligt utsäde har uppdelningen av världen direkt påverkat handlingarna från generationer av kungar och kejsare, upptäcktsresande och påvar, pirater och statsmän. Det har indirekt påverkat världens politiska, religiösa och kulturella geografi och format miljontals människors liv fram till i dag.

Tordesillasfördraget började i okunnighet och simoni, men ändå den fysiska utmaningen för dess införande. och den intellektuella kampen mot en sådan orättvis och godtycklig absolutism ledde till början på något mer allmänt rättvist: lösgörandet av monopolet över användningen av världens vattenvägar, en ökning av ömsesidig kommunikation och trafik mellan folk och utvecklingen av universella lagar till vägleda relationerna mellan nationalstater på den internationella arenan. Dessa riktlinjer och internationella avtal har varit, och kommer förhoppningsvis att fortsätta att vara, en grund för vidareutveckling av ansvarsfulla och civiliserade överenskommelser, tullar och regler mellan nationer som kommer att avskaffa potentiella internationella gräl och minska sannolikheten för att personlig fiendskap mellan en liten grupp människor kommer att leda världen till krig.

Om vi får valet har vi ingen önskan att återvända till en värld där handel och resor är privilegier som beviljas efter en eller två stats infall, och alla piratkopiering, smuggling och krig som utan tvekan skulle resultera. Istället måste vi rikta våra energier till att upprätthålla
och förfina den utvecklande globala regelverket för regler för internationella gemensamma utrymmen – ett ramverk som representerar den verkliga visdom som vi har ärvt från den episka sagan om världens uppdelning 1494. p>

Utdrag från 1494: Hur en familjefejd i medeltida Spanien delade världen i halv av Stephen R. Brown.

Copyright © 2011 av Stephen R. Bown .

Omtryckt med tillstånd från utgivaren.

Taggar: England, Frankrike, Portugal, Spanien, Tordesillasfördraget