åtstramningsåtgärder är minskningar av offentliga utgifter, ökade skatteintäkter eller båda. Dessa hårda steg vidtas för att sänka budgetunderskotten och undvika en skuldkris.
Det är osannolikt att regeringar använder åtstramningsåtgärder om de inte tvingas göra det av obligationsinnehavarna eller andra långivare. Dessa åtgärder fungerar som en avtagande finanspolitik. De saktar ner den ekonomiska tillväxten. Det gör det ännu svårare att skaffa de inkomster som behövs för att betala av statsskulden.
Åtgärder för åtstramning kräver ändringar i statliga program. Till exempel:
- Begränsa villkoren för arbetslöshetsförmåner.
- Förläng behörighetsåldern för pension och hälsovård.
- Minska statens anställda ”löner, förmåner och timmar.
- Klipp program för de fattiga.
åtstramningsåtgärder inkluderar också skattereformer. Till exempel:
- Höj inkomstskatter, särskilt för de rika.
- Rikta skattebedrägeri och skatteflykt.
- Privatisera statligt ägda företag, detta är industrier som anses vara avgörande för statens intresse. De inkluderar verktyg, transport och telekommunikation. Att sälja dem kommer att öka intäkterna för att betala av skulden.
- Öka mervärdesskatten.
Andra åtstramningsåtgärder minskar reglerna för att sänka företagskostnaderna. . De kräver att regeringar:
- Ta bort en del av skyddet mot felaktiga uppsägningar.
- Sänka eller eliminera minimilönen.
- Öka arbetstagarnas timmar.
åtstramningsåtgärder kanske inte omfattar alla dessa förändringar. Det beror på landets situation.
Viktiga avhämtningar
- åtstramningsåtgärder är regeringens politik som sänker deras skuld genom att höja skatter eller begränsa utgifterna.
- Dessa åtgärder vidtas av länder med stora skuldkvoter.
- Det är bäst att använda åtstramningsåtgärder när ekonomin expanderar, eftersom skattebidragens bas är högre.
- Åtgärder för åtstramning påverkar låginkomsttagare mest, eftersom sociala skyddsnät påverkas av utgiftsnedskärningar.
Varför länder går med på åtstramningsåtgärder
Länder använder åtstramningsåtgärder för att undvika en statsskuldkris. Det är när fordringsägare blir oroliga över att landet kommer att betala sin skuld. Det inträffar när skuldkvoten på inhemsk produkt är större än 77%. Det är en tipppunkt enligt en studie från Världsbanken. Den fann att om skuldkvoten överstiger 77% under en längre tid, saktar den av den ekonomiska tillväxten. Varje procentenhet av skulder över denna nivå kostar landet 1,7% i ekonomisk tillväxt.
Vändpunkten för tillväxtländer är 64%. Om skuldkvoten är högre kommer den att sakta ner tillväxten med 2% varje år. Borgenärerna börjar sedan kräva högre räntor för att kompensera dem för den högre risken.
Högre räntor innebär att det kostar landet mer att refinansiera sin skuld. Vid någon tidpunkt inser den att det inte har råd att fortsätta rulla över skulder. Det vänder sig sedan till andra länder eller Internationella valutafonden för nya lån. I utbyte mot räddningsinsatser behöver dessa nya långivare åtstramningar. De vill bara inte till bankroll fortsatta utgifter och ohållbar skuld.
åtstramningsåtgärder återställer förtroendet för det låntagande landets budgetförvaltning. De föreslagna reformerna skapar mer effektivitet och stöder en starkare privat sektor. Till exempel inriktning på skatteflyktare ger mer intäkter samtidigt som de stöder de som betalar sin skatt. Privatisering av statligt ägda industrier ger utländsk expertis. Det uppmuntrar också risktagande och expanderar industrin själv. Att införa en moms eller mervärdesskatt minskar exporten genom att göra dem dyrare. Detta skyddar lokala industrier, så att de kan växa och bidra till ekonomin.
Exempel
Grekland – 2014 införde Europeiska unionen åtstramningsåtgärder under den grekiska skuldkrisen. . Greklands åtstramningsåtgärder riktade sig mot skattereformen. Långivare krävde att Grekland skulle omorganisera sitt inkomstföretag för att slå till mot undanvändare. Byrån riktade sig till 1700 högförmögenheter och egenföretagare för revisioner. Det minskade också antalet kontor och fastställde prestationsmål för chefer.
Andra specifika åtgärder krävde att Grekland:
- Minska den totala sysselsättningen i staten med 150 000.
- Sänk offentliga anställdas löner med 17%.
- Sänk pensionsförmåner över 1200 euro per månad med 20-40% .
- Höj fastighetsskatten med 3-16 euro per kvadratmeter.
- Eliminera uppvärmningsstödet.
Den grekiska regeringen gick med på att privatisera 35 miljarder euro i statligt ägda tillgångar till 2014. Den lovade också att sälja ytterligare 50 miljarder euro i tillgångar till 2015. IMF: s memorandum ger mer information om detta.
Uppsägningar, skattehöjningar och minskade fördelar begränsade den ekonomiska tillväxten. År 2012 var Greklands skuldkvot 175%, en av de högsta i världen. Greklands lågkonjunktur inkluderade en 25% arbetslöshet, politiskt kaos och ett svagt banksystem. p>
Europeiska unionen – Den grekiska skuldkrisen ledde till en kris i euroområdet. Många europeiska banker hade investerat i grekiska företag och statsskulder. Andra länder, som Irland, Portugal och Italien, hade också förbrukat. De utnyttjade låga räntor som medlemmar i euroområdet. Finanskrisen 2008 drabbade dessa länder hårt. Som ett resultat behövde de räddningsaktion för att undvika att driva sina statsskulder.
Italien – 2011 höjde premiärminister Silvio Berlusconi sjukvårdsavgifterna. Han sänkte också subventioner till regionala regeringar, familjeskatteförmåner och pensioner för de rika. De röstade bort honom. Hans ersättare, Mario Monti, höjde skatterna på de rika, höjde pensionsåldern och gick efter skatteundandragare.
Irland – 2011 minskade regeringen sina anställdas ”lön Det minskade välfärd och barnförmåner och stängde polisstationer.
Portugal – Regeringen sänkte lönerna med 5% för de bästa statliga arbetarna. Den höjde mervärdesskatten med 1% och ökade skatter på de rika. Det minskade utgifterna för militär och infrastruktur. Det ökade privatiseringen.
Spanien – Spanien höjde skatterna på de rika. Det ökade också tobakskatterna med 28%.
Storbritannien – Storbritannien eliminerade 490 000 offentliga jobb, minskade budgeten med 19% och ökade pensionsåldern från 65 till 66 år 2020. Den sänka inkomstskatteavdraget för pensionärer och minska barnförmånerna.
Frankrike – Regeringen stängde skattehål. Den drog tillbaka ekonomiska stimulansåtgärder. Den ökade skatterna på företag och rika.
Tyskland – Den tyska regeringen minskade subventionerna till föräldrarna. Den eliminerade 10 000 statliga jobb och höjde skatterna på kärnkraft.
USA – Även om det kallades aldrig under namnet ”åtstramningsåtgärder”, förslag för att minska den amerikanska statsskulden tog sin centrum under 2011. En dödläge över dessa åtstramningsåtgärder ledde till den amerikanska skuldkrisen. Utgiftsnedskärningar och skattehöjningar blev ett problem. Kongressen vägrade att godkänna budgetåret 2011 i april 2011 och nästan stängde regeringen. Det avvärjde katastrofen genom att komma överens om milda utgiftsnedskärningar.
I juli hotade kongressen att försumma USA: s skuld genom att inte höja skuldtaket. Det avvärjde åter katastrofen när de två parterna enades om en tvåpartisk kommission för att studera saken. Kongressen införde också en budgetbindning om ingenting löstes. Denna obligatoriska 10% -sänkning av budgeten skulle inträffa, tillsammans med skattehöjningar, i en situation som kallas skatteklippan. Kongressen löste det med ett sista-minuten-avtal. Det försenade bindningen, höjde skatterna på de rika och tillät att en skattelättnad på 2% löner löpte ut.
Varför åtstramningar fungerar sällan
Trots deras avsikter, åtstramningsåtgärder försämrar skulden och saktar den ekonomiska tillväxten. Under 2012 släppte IMF en rapport som uppgav att euroområdets åtstramningsåtgärder kan ha bromsat den ekonomiska tillväxten och försämrat skuldkrisen. Men EU försvarade åtgärderna. De sa att de återställde förtroendet för hur länder förvaltades. Till exempel lugnade Italiens budgetnedskärning oroliga investerare, som sedan accepterade en lägre avkastning för sin risk. Italiens obligationsräntor sjönk. Landet hade lättare att rulla över kortfristig skuld.
Tidpunkten för åtstramningsåtgärder är allt. Det är inte en bra tid när ett land kämpar för att komma ur lågkonjunktur. Att sänka de offentliga utgifterna och säga upp arbetstagarna kommer att minska den ekonomiska tillväxten och öka arbetslösheten. Regeringen själv är en viktig del av BNP. Likaså kommer det bara att leda till fler uppsägningar att höja företagsskatter när företag kämpar. skatter tar pengar ur konsumenternas fickor, vilket ger dem mindre att spendera.
Den bästa tiden för åtstramningsåtgärder är när ekonomin befinner sig i en expansionsfas av konjunkturcykeln. Utgiftsnedskärningarna kommer att sakta ner tillväxten till en hälsosam nivå på 2% -3% och undvika en bubbla. Samtidigt kommer det att försäkra investerare i statsskulden att regeringen är finansiellt ansvarig.