Allmänt avtal om tullar och handel är ett multinationellt handelsavtal. Den har uppdaterats i en serie globala handelsförhandlingar som består av nio omgångar mellan 1947 och 1995. Dess roll i internationell handel lyckades till stor del 1995 av Världshandelsorganisationen.
GATT uppfattades först i efter den allierades seger under andra världskriget vid FN: s konferens om handel och sysselsättning (UNCTE) 1947, där International Trade Organization (ITO) var en av de föreslagna idéerna. Man hoppades att ITO skulle drivas tillsammans med Världsbanken och Internationella valutafonden (IMF). Mer än 50 nationer förhandlade om ITO och organiserade sin grundläggande stadga, men efter USA: s tillbakadragande kollapsade dessa förhandlingar.
|
GATT- och WTO-handelsrundor
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Namn | Start | Varaktighet | Länder | Ämnen täckta | Prestationer | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Genève | April 1947 | 7 månader | 23 | Tariffer | Undertecknande av GATT, 45 000 tullmedgivanden som påverkar handeln på 10 miljarder dollar | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Annecy | April 1949 | 5 månader | 34 | Tariffer | Länder bytte cirka 5000 tullmedgivanden | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Torquay | September 1950 | 8 månader | 34 | Tariffer | Länder utbytte cirka 8700 tullmedgivanden, vilket minskade tullnivån för 1948 med 25% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Genève II | Januari 1956 | 5 månader | 22 | Tariffer, tillträde till Japan | 2,5 miljarder dollar i tullnedsättningar | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Dillon | September 1960 | 11 månader | 45 | T ariffs | Tullkoncessioner värda 4,9 miljarder dollar av världshandeln | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Kennedy | Maj 1964 | 37 månader | 48 | Tullavgifter, antidumpning | Tullmedgivanden värda 40 miljarder dollar av världshandeln | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Tokyo | September 1973 | 74 månader | 102 | Tariffer, icke-tariffåtgärder, ”ram” avtal | Tullsänkningar värda mer än $ 300 miljarder uppnådda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Uruguay | September 1986 | 87 månader | 123 | Tariffer, icke-tariffåtgärder, regler, se tjänster, immateriell egendom, tvistlösning, textilier, jordbruk, skapande av WTO osv. | Rundan ledde till skapandet av WTO och utvidgade utbudet av handelsförhandlingar vilket leder till stora sänkningar av tullar (cirka 40%) och jordbrukssubventioner, ett avtal som möjliggör fullständig tillgång för textilier och kläder från utvecklingsländer och en utvidgning av immateriella rättigheter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Doha | November 2001 | ? | 159 | Tariffer, icke-tariffåtgärder, jordbruk, arbetsnormer, miljö, konkurrens, investeringar, öppenhet, patent etc. | Rundan har ännu inte avslutats. Det senaste avtalet hittills, Bali-paketet, undertecknades den 7 december 2013. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Initial roundEdit
Förberedande sessioner hölls samtidigt vid UNCTE angående GATT. Efter flera av dessa sessioner undertecknade 23 nationer GATT den 30 oktober 1947 i Genève, Schweiz. Den trädde i kraft den 1 januari 1948.
Annecy Round: 1949Edit
Den andra omgången ägde rum 1949 i Annecy, Frankrike. 13 länder deltog i omgången. Huvudfokus för samtalen var fler tullsänkningar, totalt cirka 5.000.
Torquay Round: 1951Redigera
Den tredje omgången inträffade i Torquay, England 1951. Trettioåtta länder deltog i rundan. 8 700 tullmedgivanden gjordes med totalt det återstående tullbeloppet till ¾ av de tullar som gällde 1948. USA: s samtida avvisande av Havannastadden innebar att GATT inrättades som ett styrande världsorgan.
Genèveomgången: 1955–56Redigera
Den fjärde omgången återvände till Genève 1955 och varade till maj 1956. Tjugo-sex länder deltog i omgången . 2,5 miljarder dollar i tullar eliminerades eller sänktes.
Dillon Round: 1960–62Edit
Den femte omgången inträffade ännu en gång i Genève och varade från 1960 till 1962. Samtalen namngavs efter USA: s finansminister och före detta statssekreterare Douglas Dillon, som först föreslog samtalen. Tjugo-sex länder deltog i rundan. Tillsammans med att sänka över 4,9 miljarder dollar i tullar gav det också diskussioner om skapandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG).
Kennedy Round: 1964–67Redigera
Den sjätte omgången av GATT multilaterala handelsförhandlingar, som hölls från 1964 till 1967. Den namngavs efter USA: s president John F. Kennedy som ett erkännande av sitt stöd för en omformulering av USA: s handelsagenda, vilket resulterade i Trade Expansion Act från 1962. Denna lag gav President den bredaste förhandlingsmyndigheten någonsin.
Dillonrundan genomgick den mödosamma processen med tariffförhandlingar per punkt, det blev klart, långt innan rundan avslutades, att det behövdes en mer omfattande strategi. att hantera de framväxande utmaningarna som bildats av Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) och EFTA, liksom Europas återuppkomst som en betydande internationell näringsidkare mer allmänt.
Japans höga ekonomiska tillväxttakten visade den stora roll som den senare skulle spela som exportör, b Utgångspunkten för Kennedy-rundan var alltid förhållandet mellan USA och EEG. Det fanns faktiskt en inflytelserik amerikansk uppfattning som såg vad som blev Kennedy-rundan som starten på ett transatlantiskt partnerskap som i slutändan kan leda till en transatlantisk ekonomisk gemenskap.
Till viss del delades denna uppfattning i Europa, men processen för europeisk förening skapade sina egna påfrestningar under vilka Kennedy-rundan ibland blev ett sekundärt fokus för EEG. Ett exempel på detta var det franska vetoret i januari 1963, innan rundan ens hade börjat, om medlemskap av Storbritannien.
En annan var den interna krisen 1965, som slutade i Luxemburgs kompromiss. Förberedelserna för den nya omgången överskuggades omedelbart av kycklingkriget, ett tidigt tecken på de påverkbara variabla avgifterna under den gemensamma jordbrukspolitiken skulle så småningom få. Vissa deltagare i rundan hade varit oroliga över att sammankallandet av UNCTAD, planerat till 1964, skulle leda till ytterligare komplikationer, men dess inverkan på de faktiska förhandlingarna var minimal.
I maj 1963 nådde ministrarna enighet om tre förhandlingsförhandlingar. mål för omgången:
- Åtgärder för att utvidga handeln med utvecklingsländer som ett sätt att främja deras ekonomiska utveckling,
- Minska eller eliminera tullar och andra handelshinder , och
- Åtgärder för tillgång till marknader för jordbruksprodukter och andra primära produkter.
Arbetshypotesen för tullförhandlingarna var en linjär tullsänkning på 50% med den minsta antal undantag. Ett utdraget argument utvecklat om handelseffekterna som en enhetlig linjär sänkning skulle ha på de spridda räntorna (låga och höga tullar ganska långt ifrån varandra) i USA jämfört med de mycket mer koncentrerade räntorna i EEG som också tenderade att vara i de lägre tullsatserna i Förenta staterna.
EEG argumenterade följaktligen för en kvällsutflykt eller harmonisering av toppar och dalar genom dess ceremoni, dubbelvagn och trettio: tio förslag. När förhandlingarna hade gått med underminerades den höga arbetshypotesen snart. Länderna med särskild struktur (Australien, Kanada, Nya Zeeland och Sydafrika), så kallade eftersom deras export dominerades av råvaror och andra primära råvaror, förhandlade fram sina tullsänkningar helt och hållet med artikel-för-artikel-metoden.
Till slut blev resultatet i genomsnitt 35% sänkning av tullarna, förutom textilier, kemikalier, stål och andra känsliga produkter; plus 15% till 18% sänkning av tullarna för jordbruks- och livsmedelsprodukter. Dessutom ledde förhandlingarna om kemikalier till ett preliminärt avtal om avskaffandet av det amerikanska försäljningspriset (ASP). Detta var en metod för att värdera vissa kemikalier som de noterade staterna använde för införandet av importtullar, vilket gav inhemska tillverkare en mycket högre skyddsnivå än det angivna tullschemat.
Denna del av resultatet var dock tillåtet av kongressen och det amerikanska försäljningspriset avskaffades inte förrän kongressen antog resultaten från Tokyo-rundan. Resultaten på jordbruket totalt sett var dåliga. Den mest anmärkningsvärda prestationen var en överenskommelse om ett samförståndsavtal om grundläggande element för förhandlingar om ett världsarrangemangsarrangemang, som så småningom rullades in i ett nytt internationellt spannmålsarrangemang.
EEG hävdade att för detta var huvudresultatet av förhandlingarna om jordbruk var att de ”mycket hjälpte till att definiera sin egen gemensamma politik”. Utvecklingsländerna, som spelade en mindre roll under hela förhandlingarna i denna omgång, hade ändå nytta av betydande tullsänkningar, särskilt för icke-jordbruksprodukter som var intressanta för dem.
Deras huvudsakliga prestation vid den tiden var dock anses vara antagandet av del IV i GATT, som befriade dem från ömsesidighet till utvecklade länder i handelsförhandlingar. Enligt många utvecklingsländer var detta ett direkt resultat av uppmaningen till UNCTAD I om ett bättre handelsavtal för dem.
Det har varit argument sedan dess om denna symboliska gest var en seger för dem, eller om det säkerställde deras utestängning i framtiden från meningsfullt deltagande i det multilaterala handelssystemet. Å andra sidan var det ingen tvekan om att förlängningen av den långsiktiga ordningen för internationell handel med bomullstextil, som senare blev multifiberarrangemanget, med tre år fram till 1970 ledde till en längre sikt på exportmöjligheterna för utvecklingsländer.
Ett annat resultat av Kennedy-rundan var antagandet av en antidumpningskod som gav mer exakt vägledning om genomförandet av artikel VI i GATT. I synnerhet försökte man säkerställa snabba och rättvisa utredningar och införde begränsningar för den retroaktiva tillämpningen av antidumpningsåtgärder.
Kennedy Round ägde rum från 1962 till 1967. 40 miljarder dollar i tullar eliminerades eller sänktes. .
Tokyo-rundan: 1973–79Redigera
Sänkta tullar och etablerade nya förordningar som syftar till att kontrollera spridningen av icke-tariffära hinder och frivilliga exportrestriktioner. 102 länder deltog i rundan. Eftergifter gjordes för handeln till ett värde av 19 miljarder dollar.
Bildandet av fyrsidiga gruppen: 1981Redigera
Fyrsidiga gruppen bildades 1982 av Europeiska unionen, USA, Japan och Kanada, för att påverka GATT.
Uruguayrundan: 1986–94Redigera
Uruguayrundan började 1986. Det var den mest hittills ambitiös runda, från och med 1986, i hopp om att utvidga GATT: s kompetens till viktiga nya områden som tjänster, kapital, immateriell egendom, textilier och jordbruk. 123 länder deltog i rundan. Uruguayrundan var också den första uppsättningen multilaterala handelsförhandlingar där utvecklingsländerna hade spelat en aktiv roll.
Jordbruket var i huvudsak undantaget från tidigare avtal eftersom det fick särskild status inom importkvoter och export subventioner, med endast milda försiktighetsåtgärder. Men vid tiden för Uruguayrundan ansåg många länder att undantaget för jordbruket var tillräckligt uppenbart för att de vägrade att underteckna en ny affär utan någon rörelse på jordbruksprodukter. Dessa fjorton länder blev kända som ”Cairns Group” och omfattade mestadels små och medelstora jordbruksexportörer som Australien, Brasilien, Kanada, Indonesien och Nya Zeeland.
Avtalet om jordbruk av Uruguayrundan är fortfarande det mest omfattande handelsliberaliseringsavtalet för jordbruksprodukter i handelsförhandlingarnas historia. Avtalsmålen var att förbättra marknadstillgången för jordbruksprodukter, minska det inhemska stödet till jordbruket i form av prisförvrängande subventioner och kvoter, eliminera över tid exportsubventioner på jordbruksprodukter och att i möjligaste mån harmonisera sanitära och växtskyddsmedel medlemsländer.