Protecionismo

Historicamente, o protecionismo foi associado a teorias econômicas como o mercantilismo (que se concentrava em obter uma balança comercial positiva e acumular ouro) e a substituição de importações.

No século 18, Adam Smith fez um alerta famoso contra o “sofisma interessado” da indústria, buscando ganhar vantagem às custas dos consumidores. Friedrich List considerava as opiniões de Adam Smith sobre o livre comércio falsas, acreditando que Smith defendia um comércio mais livre para que a indústria britânica pudesse impedir a concorrência estrangeira subdesenvolvida.

Alguns argumentaram que nenhum país importante jamais se industrializou com sucesso sem alguma forma de proteção econômica. O historiador econômico Paul Bairoch escreveu que “historicamente, o livre comércio é a exceção e o protecionismo a regra”.

De acordo com os historiadores econômicos Douglas Irwin e Kevin O “Rourke”, choques que emanam de breves crises financeiras tendem a ser transitórias e têm um pequeno efeito de longo prazo sobre a política comercial, enquanto aquelas que se prolongam por períodos mais longos (início de 1890, início de 1930) podem dar origem a um protecionismo difícil de reverter. Guerras regionais também produzem choques transitórios que têm pouco impacto na política comercial de longo prazo, enquanto as guerras globais dão origem a extensas restrições ao comércio governamental que podem ser difíceis de reverter. “

Um artigo observa que repentinamente Mudanças na vantagem comparativa de países específicos levaram alguns países a se tornarem protecionistas: “A mudança na vantagem comparativa associada à abertura das fronteiras do Novo Mundo e a subsequente” invasão de grãos “da Europa levaram a tarifas agrícolas mais altas desde o final Da década de 1870 em diante, que, como vimos, reverteu o movimento em direção ao comércio mais livre que caracterizava a Europa de meados do século XIX. Nas décadas após a Segunda Guerra Mundial, o rápido crescimento do Japão levou a atritos comerciais com outros países. A recuperação do Japão foi acompanhada por um forte aumento nas suas exportações de certas categorias de produtos: têxteis de algodão nos anos 1950, aço nos anos 1960, automóveis na década de 1970 e eletrônicos na década de 1980. Em cada caso, a rápida expansão das exportações do Japão “criou dificuldades para seus parceiros comerciais e o uso do protecionismo como amortecedor”.

Segundo alguns teóricos políticos, o protecionismo é defendido principalmente por partidos que detêm posições econômicas de extrema esquerda, extrema direita ou esquerda, enquanto os partidos políticos economicamente de direita geralmente apoiam o livre comércio.

Nos Estados UnidosEdit

De acordo com o historiador econômico Douglas Irwin, um mito comum sobre a política comercial dos EUA é que as baixas tarifas prejudicaram os fabricantes americanos no início do século 19 e depois t altas tarifas transformaram os Estados Unidos em uma grande potência industrial no final do século XIX. Uma revisão do livro de 2017 do Economist of Irwin Clashing over Commerce: A History of US Trade Policy observa:

A dinâmica política levaria as pessoas a ver um ligação entre as tarifas e o ciclo econômico que não existia. Um boom geraria receita suficiente para que as tarifas caíssem e, quando viesse a quebra, aumentaria a pressão para aumentá-las novamente. Quando isso acontecesse, a economia estaria se recuperando, impressão de que os cortes de tarifas causaram o crash e o contrário gerou a recuperação. ” Irwin “também tenta desmascarar a ideia de que o protecionismo fez dos Estados Unidos uma grande potência industrial, uma noção que alguns acreditam oferecer lições para os países em desenvolvimento hoje. Como sua participação na produção global passou de 23% em 1870 para 36% em 1913, o as altas tarifas da época tinham um custo estimado em cerca de 0,5% do PIB em meados da década de 1870. Em alguns setores, elas poderiam ter acelerado o desenvolvimento em alguns anos. Mas o crescimento americano durante o período protecionista teve mais a ver com seus abundantes recursos e abertura a pessoas e ideias.

De acordo com Irwin, as tarifas têm três finalidades principais nos Estados Unidos: “aumentar a receita para o governo, para restringir as importações e proteger os produtores domésticos da competição estrangeira, e para chegar a acordos de reciprocidade que reduzam as barreiras comerciais. ”De 1790 a 1860, as tarifas médias aumentaram de 20% para 60% antes de cair novamente para 20%.De 1861 a 1933, que Irwin caracteriza como o “período de restrição”, as tarifas médias aumentaram para 50 por cento e permaneceram nesse nível por várias décadas. De 1934 em diante, que Irwin caracteriza como o “período de reciprocidade”, a tarifa média declinou substancialmente até se estabilizar em 5 por cento.

O economista Paul Bairoch documentou que os Estados Unidos impuseram uma das taxas mais altas do mundo desde a fundação do país até o período da Segunda Guerra Mundial, descrevendo os Estados Unidos como “a pátria-mãe e o bastião do protecionismo moderno” desde o final do século 18 e até o período pós-Segunda Guerra Mundial. A decolagem industrial dos Estados Unidos ocorreu sob políticas protecionistas de 1816-1848 e sob protecionismo moderado de 1846–1861, e continuou sob estritas políticas protecionistas de 1861–1945. Entre 1824 e 1940, os EUA impuseram tarifas médias muito mais altas sobre produtos manufaturados do que a Grã-Bretanha ou qualquer outro país europeu, com exceção de um período de tempo da Espanha e da Rússia. Na verdade, Alexander Hamilton, o primeiro Secretário do Tesouro da nação, era da opinião, conforme articulado mais notoriamente em seu “Relatório sobre as Manufaturas”, que o desenvolvimento de uma economia industrializada era impossível sem protecionismo porque os direitos de importação são necessários para proteger os “bebês domésticos”. indústrias “até que pudessem alcançar economias de escala. No final dos anos 1800, tarifas mais altas foram introduzidas sob o argumento de que eram necessárias para proteger os salários americanos e os agricultores americanos.

O governo Bush implementou tarifas sobre os chineses aço em 2002; de acordo com uma revisão de 2005 da pesquisa existente sobre a tarifa, todos os estudos descobriram que as tarifas causaram mais danos do que ganhos à economia e ao emprego dos EUA. O governo Obama implementou tarifas sobre os pneus chineses entre 2009 e 2012 como um anti- medida de dumping; um estudo de 2016 concluiu que essas tarifas não tiveram impacto sobre o emprego e os salários na indústria de pneus dos EUA.

Em 2018, a Comissária de Comércio da UE Cecilia Malms tröm afirmou que os Estados Unidos estavam “jogando um jogo perigoso” ao aplicar tarifas sobre as importações de aço e alumínio da maioria dos países, e afirmou que viu a decisão do governo Trump de fazê-lo como “puro protecionista” e “ilegal”.

As tarifas impostas pela administração Trump durante a guerra comercial China-Estados Unidos levaram a uma pequena redução no déficit comercial dos Estados Unidos com a China.

No EuropeEdit

A Europa tornou-se cada vez mais protecionista durante o século XVIII. Os historiadores econômicos Findlay e O “Rourke escrevem que” logo após as Guerras Napoleônicas, as políticas comerciais europeias eram quase universalmente protecionistas “, com as exceções sendo países menores como a Holanda e a Dinamarca.

Europa cada vez mais liberalizou seu comércio durante o século 19. Países como Grã-Bretanha, Holanda, Dinamarca, Portugal e Suíça, e indiscutivelmente Suécia e Bélgica, haviam se movido totalmente em direção ao livre comércio antes de 1860. Historiadores econômicos veem a revogação das Leis do Milho em 1846 como a mudança decisiva em direção ao livre comércio na Grã-Bretanha. Um estudo de 1990 do historiador econômico de Harvard Jeffrey Williamson mostrou que as Corn Laws (que impunham restrições e tarifas sobre grãos importados) aumentaram substancialmente o custo de vida dos trabalhadores britânicos e prejudicaram o setor manufatureiro britânico reduzindo a renda disponível que os trabalhadores britânicos poderiam ter gasto em bens manufaturados. A mudança para a liberalização na Grã-Bretanha curado em parte devido à “influência de economistas como David Ricardo”, mas também devido ao “poder crescente dos interesses urbanos”.

Findlay e O “Rourke caracterizam o tratado de Cobden Chevalier de 1860 entre a França e os Estados Unidos Reino como “uma mudança decisiva em direção ao livre comércio europeu”. Este tratado foi seguido por vários acordos de livre comércio: “A França e a Bélgica assinaram um tratado em 1861; um tratado franco-prussiano foi assinado em 1862; a Itália entrou na” rede de tratados Cobden-Chevalier “em 1863 (Bairoch 1989, 40); Suíça em 1864; Suécia, Noruega, Espanha, Holanda e as cidades hanseáticas em 1865; e a Áustria em 1866. Em 1877, menos de duas décadas após o tratado de Cobden Chevalier e três décadas após a Revogação Britânica, a Alemanha “praticamente se tornou um país de livre comércio” (Bairoch, 41). As taxas médias sobre produtos manufaturados caíram para 9– 12% no continente, muito longe das tarifas britânicas de 50% e numerosas proibições em outros lugares, da era pós-Waterloo imediata (Bairoch, tabela 3, p. 6, e tabela 5, p. 42). “

Algumas potências europeias não se liberalizaram durante o século 19, como o Império Russo e o Império Austro-Húngaro, que permaneceram altamente protecionistas. O Império Otomano também se tornou cada vez mais protecionista.No caso do Império Otomano, entretanto, havia anteriormente políticas de livre comércio liberais durante o século 18 ao início do 19, que o primeiro-ministro britânico Benjamin Disraeli citou como “um exemplo do dano causado pela competição desenfreada” no debate sobre as Leis do Milho de 1846 , argumentando que destruiu o que haviam sido “alguns dos melhores fabricantes do mundo” em 1812.

Os países da Europa Ocidental começaram a liberalizar progressivamente suas economias após a Segunda Guerra Mundial e o protecionismo do período entre guerras .

No CanadaEdit

Desde 1971, o Canadá protege os produtores de ovos, leite, queijo, frango e peru com um sistema de gerenciamento de abastecimento. Embora os preços desses alimentos no Canadá excedam os globais preços, os produtores e processadores tiveram a segurança de um mercado estável para financiar suas operações. Dúvidas sobre a segurança do hormônio de crescimento bovino, às vezes usado para aumentar a produção de leite, levaram a audiências no Senado do Canadá, resultando em uma proibição no Canadá . º o gerenciamento de fornecimento de produtos lácteos dos eua é a proteção do consumidor dos canadenses.

Em Quebec, a Federação dos Produtores de Xarope de Bordo de Quebec gerencia o fornecimento de xarope de bordo.

Na América Latina Edit

De acordo com uma avaliação, as tarifas eram “muito mais altas” na América Latina do que no resto do mundo no século anterior à Grande Depressão.