As medidas de austeridade são reduções nos gastos do governo, aumentos nas receitas fiscais ou ambos. Essas medidas severas são tomadas para reduzir os déficits orçamentários e evitar uma crise da dívida.
Os governos provavelmente não usarão medidas de austeridade, a menos que sejam forçados a fazê-lo pelos detentores de títulos ou outros credores. Essas medidas funcionam como uma política fiscal contracionista. Eles reduzem o crescimento econômico. Isso torna ainda mais difícil levantar a receita necessária para pagar a dívida soberana.
As medidas de austeridade exigem mudanças nos programas do governo. Por exemplo, eles:
- Limitam os termos dos benefícios de desemprego.
- Estendem a idade de elegibilidade para aposentadoria e benefícios de saúde.
- Reduzir salários, benefícios e horas de funcionários do governo.
- Cortar programas para os pobres.
As medidas de austeridade também incluem reformas tributárias. Por exemplo, elas:
- Aumentam o imposto de renda, especialmente sobre os ricos.
- Visam a fraude fiscal e a evasão fiscal.
- Privatizar empresas estatais. Essas são indústrias consideradas vitais para os interesses do estado. Eles incluem serviços públicos, transporte e telecomunicações. Vendê-los aumentará a receita para pagar dívidas.
- Aumente os impostos de valor agregado.
Outras medidas de austeridade reduzem as regulamentações para reduzir os custos comerciais . Eles exigem que os governos:
- Remova algumas das proteções contra rescisões ilícitas.
- Reduza ou elimine o salário mínimo.
- Aumente as horas de trabalho.
As medidas de austeridade podem não incluir todas essas mudanças. Depende da situação do país.
Principais vantagens
- Medidas de austeridade são políticas governamentais que reduzem sua dívida ao aumentar impostos ou limitar gastos.
- Essas medidas são tomadas por países com grandes rácios dívida / PIB.
- É melhor empregar medidas de austeridade quando a economia está se expandindo, pois a base de contribuintes fiscais é mais alta.
- As medidas de austeridade afetam mais as pessoas de baixa renda, pois as redes de segurança social são afetadas por cortes de gastos.
Por que os países concordam com medidas de austeridade
Os países usam medidas de austeridade para evitar uma crise de dívida soberana. É quando os credores ficam preocupados com a inadimplência do país. Isso ocorre quando a relação dívida / produto interno bruto é superior a 77%. Esse é o ponto de inflexão, de acordo com um estudo do Banco Mundial. Ele descobriu que se a relação dívida / PIB ultrapassar 77% por um longo período de tempo, isso retarda o crescimento econômico. Cada ponto percentual da dívida acima desse nível custa ao país 1,7% em crescimento econômico.
O ponto de inflexão para os países emergentes é de 64%. Se a relação dívida / PIB for maior, reduzirá o crescimento em 2% ao ano. Os credores então começam a exigir taxas de juros mais altas para compensá-los pelo risco mais alto.
Taxas de juros mais altas significam que custa mais ao país refinanciar sua dívida. Em algum momento, ele percebe que não pode se dar ao luxo de continuar rolando dívidas. Em seguida, recorre a outros países ou ao Fundo Monetário Internacional para novos empréstimos. Em troca de resgates, esses novos credores exigem medidas de austeridade. Eles simplesmente não querem para financiar gastos contínuos e dívidas insustentáveis.
Medidas de austeridade restauram a confiança na gestão do orçamento do país mutuário. As reformas propostas criam mais eficiência e apóiam um setor privado mais forte. Por exemplo, direcionar os sonegadores fiscais traz mais receita ao mesmo tempo que apóia aqueles que pagam seus impostos. A privatização das indústrias estatais traz experiência estrangeira. Também incentiva a assunção de riscos e expande a própria indústria. A instituição de um IVA ou imposto sobre valor agregado reduz as exportações, tornando-as mais caras. Isso protege os locais indústrias, permitindo-lhes crescer e contribuir para a economia.
Exemplos
Grécia – Em 2014, a União Europeia impôs medidas de austeridade durante a crise da dívida grega As medidas de austeridade da Grécia visavam a reforma tributária. Os credores exigiram que a Grécia reorganizasse sua agência de arrecadação de receitas para reprimir os evasores. A agência direcionou 1.700 indivíduos de alta renda e autônomos para auditorias. Também reduziu o número de escritórios e definiu metas de desempenho para os gerentes.
Outras medidas específicas exigiam que a Grécia:
- Reduzir o emprego geral do governo em 150.000.
- Reduzir os “salários dos funcionários públicos em 17%.
- Reduzir os benefícios de pensão acima de 1.200 euros por mês em 20% -40% .
- Aumente os impostos sobre a propriedade em 3-16 euros por metro quadrado.
- Elimine o subsídio ao combustível para aquecimento.
O governo grego concordou em privatizar 35 bilhões de euros em ativos estatais até 2014. Também prometeu vender outros 50 bilhões de euros em ativos até 2015. O Memorando do FMI fornece mais detalhes sobre isso.
Demissões, aumento de impostos e redução de benefícios restringiram o crescimento econômico. Em 2012, a proporção da dívida em relação ao PIB da Grécia era de 175%, uma das mais altas do mundo. A recessão da Grécia incluía uma taxa de desemprego de 25%, caos político e um sistema bancário fraco.
União Europeia – A crise da dívida grega gerou uma crise na zona do euro. Muitos bancos europeus haviam investido em empresas gregas e em dívida soberana. Outros países, como Irlanda, Portugal e Itália, também gastaram demais. Eles aproveitaram as baixas taxas de juros como membros da zona do euro. A crise financeira de 2008 atingiu duramente esses países. Como resultado, eles precisavam de resgates para evitar o calote de sua dívida soberana.
Itália – Em 2011, o primeiro-ministro Silvio Berlusconi aumentou as taxas de saúde. Ele também cortou subsídios para governos regionais, benefícios fiscais familiares e pensões para os ricos. Eles votaram nele para deixar o cargo. Seu substituto, Mario Monti, aumentou os impostos sobre os ricos, aumentou as idades de elegibilidade para pensões e foi atrás dos sonegadores.
Irlanda – Em 2011, o governo cortou o pagamento de seus funcionários em 5%. Reduziu os benefícios sociais e para crianças e fechou as delegacias de polícia.
Portugal – O governo reduziu em 5% os salários dos altos funcionários públicos. em 1% e aumentou os impostos sobre os ricos. Cortou os gastos militares e de infraestrutura. Aumentou as privatizações.
Espanha – a Espanha aumentou os impostos sobre os ricos. Também aumentou os impostos sobre o tabaco em 28%.
Reino Unido – O Reino Unido eliminou 490.000 empregos públicos, cortou orçamentos em 19% e aumentou a idade de aposentadoria de 65 para 66 até 2020. É cortou a dedução do imposto de renda para aposentados e reduziu os benefícios para filhos.
França – O governo eliminou as brechas fiscais. Retirou as medidas de estímulo econômico. Aumentou os impostos sobre as empresas e os ricos. / p>
Alemanha – O governo alemão cortou subsídios aos pais. Eliminou 10.000 empregos públicos e aumentou os impostos sobre a energia nuclear.
Estados Unidos – Embora nunca foi chamada pelo nome de “medidas de austeridade”, as propostas para reduzir a dívida nacional dos EUA ocuparam o centro do palco em 2011. Um impasse sobre essas medidas de austeridade levou à crise da dívida dos EUA. Cortes de gastos e aumento de impostos tornaram-se um problema. O Congresso se recusou a aprovar o orçamento do ano fiscal de 2011 em abril de 2011, quase fechando o governo. Ele evitou o desastre ao concordar em cortes moderados de gastos.
Em julho, o Congresso ameaçou não pagar a dívida dos EUA ao não aumentar o teto da dívida. Mais uma vez, evitou o desastre quando as duas partes concordaram com uma comissão bipartidária para estudar o assunto. O Congresso também impôs um sequestro de orçamento se nada fosse resolvido. Esse corte obrigatório de 10% no orçamento ocorreria, junto com a alta de impostos, numa situação conhecida como abismo fiscal, que o Congresso resolveu com um acordo de última hora. Ele atrasou o sequestro, aumentou os impostos sobre os ricos e permitiu que um crédito de imposto sobre a folha de pagamento de 2% expirasse.
Por que as medidas de austeridade raramente funcionam
Apesar suas intenções, as medidas de austeridade pioram a dívida e reduzem o crescimento econômico. Em 2012, o FMI divulgou um relatório que afirmava que as medidas de austeridade da zona do euro podem ter desacelerado o crescimento econômico e agravado a crise da dívida. Mas a UE defendeu as medidas. Disse que elas restauraram a confiança na gestão dos países Por exemplo, o corte orçamentário da Itália acalmou investidores preocupados, que aceitaram um retorno menor pelo risco. Os rendimentos dos títulos da Itália caíram. O país achou mais fácil rolar a dívida de curto prazo.
O momento das medidas de austeridade é tudo. Não é um bom momento para um país está lutando para sair da recessão. Reduzir os gastos do governo e demitir trabalhadores reduzirá o crescimento econômico e aumentará o desemprego. O próprio governo é um componente importante do PIB. Da mesma forma, aumentar os impostos corporativos quando as empresas estão passando por dificuldades só causará mais demissões. Aumentar a renda os impostos tirarão dinheiro do bolso dos consumidores, dando-lhes menos para gastar.
O melhor momento para medidas de austeridade é quando a economia está na fase de expansão do ciclo de negócios. Os cortes de gastos vão desacelerar o crescimento para uma taxa saudável de 2% -3% e evitar uma bolha, ao mesmo tempo que vão tranquilizar os investidores na dívida pública de que o governo é fiscalmente responsável.