Tordesillas-traktaten: Afgørelsen fra 1494, der stadig påvirker dagens verden

Sendt den 12. april 2012

Af Stephen R. Brown

Tyren Inter Caetera og flere andre tyre fra samme æra danner grundlaget for Tordesillas-traktaten fra 1494 mellem Spanien og Portugal. Traktaten var blandt andet en katalysator i udviklingen af det moderne koncept om havets frihed – den uhindrede brug af verdens vandveje til handel og rejser. Andre juridiske begreber, der informerer den moderne internationale havret, stammer også indirekte fra Tordesillas-traktaten: retten til uskyldig passage, definitionerne af territoriale farvande, indre farvande, en nations eksklusive økonomiske zone og definitionen af kontinentalsokkelen. De Forenede Nationers havretskonvention, der trådte i kraft som en bindende international konvention den 16. november 1994, skyldes sin oprindelse til konflikten og debatter i århundrederne efter Tordesillas-traktaten. Selvom ikke alle underskrivende lande har ratificeret konventionen, er det kun tyve af verdens lande, der har nægtet at anerkende eller underskrive den, og det er det nærmeste, som det internationale samfund sandsynligvis nogensinde vil komme til konsensus om at styre en enorm del af den naturlige verden, der er fælles til næsten alle. De Forenede Nationers havretskonvention er kulminationen på en juridisk og filosofisk proces, der begyndte i slutningen af det femtende århundrede, da portugisiske søfolk opdagede en søvej til Indien og krydderøerne ved at sejle rundt i Afrika, og Columbus først krydsede Atlanterhavet.

Da Columbus vendte tilbage til Spanien i 1493 efter en syv måneders rejse, blev det spanske samfund overført til hans fortællinger om primitive folk, der beboede øer langt mod vest. Spanierne var især interesserede i de gyldne ornamenter og smykker, der blev båret af de kidnappede “indianere” på Cuba og Hispaniola. Guld betød rigdom og magt. Der var dog en komplikation. Columbus vellykkede tilbagevenden rasende kong João II i Portugal, der hævdede, at en en række pavelige dekreter havde klart til hensigt, at nye handelsruter til hedenske lande skulle tilhøre ham alene. Kongen begyndte snart at udstyre en flåde til at krydse havet og hævde “Indien” for Portugal. Med forestående krig sendte de spanske monarker Ferdinand og Isabella en officiel udsending til den pavelige domstol i Rom for at argumentere for deres sag.

Pave Alexander VI, også leder af den berygtede Borgia-klan, udsendte den første Inter Caetera, som proklamerede “under den almægtige Guds autoritet”, at Ferdinand og Isabella og deres arvinger til stadighed skulle have eneret til at rejse i, handle med og kolonisere Columbus nyfundne lande. Tyren forbød “alle personer, uanset hvad rang, ejendom, grad, orden eller tilstand at tør uden din særlige tilladelse til at gå for handelens skyld eller anden grund til de nævnte øer og lande, efter at de er blevet opdaget og fundet af dine udsendinge eller personer sendt ud for dette formål. ” Med penneslag skabte paven en imaginær linje, der delte verden på en nord-syd akse midt i Atlanterhavet. Alt territorium øst for afgrænsningslinjen skulle være portugisisk, og alt område mod vest skulle være Spaniens eneste domæne. Straffen for overtrædelse af pavens proklamation var ekskommunikation.

Spanien og Portugal bekræftede de pavelige dekreter fra Inter Caetera i traktaten undertegnet i den spanske by Tordesillas i juni 1494. Men de flyttede afgrænsningslinjen mellem den spanske og portugisiske indflydelseszone flere hundrede miles længere mod vest. Dette placerede et endnu uopdaget Brasilien i den portugisiske halvdel af verden samt beskyttede Portugals afrikanske handelsrute mod enhver europæisk konkurrence. Verden var nu officielt delt. Selvom man oprindeligt troede, at Columbus havde opdaget Asiens østlige ekstremitet, blev det hurtigt klart, at verden var meget større end antaget, og at paven havde givet Spanien og Portugal langt mere territorium, end nogen kunne forestille sig.

Den officielle grund til Inter Caetera var at forhindre krig mellem de to mest magtfulde kristne nationer i tiden og at belønne dem for deres korsfarende arbejde. Traktaten fra 1494, selvom det oprindeligt lykkedes at bevare freden, vendte til sidst tilbage og fik vidtrækkende konsekvenser ud over alt, hvad Alexander VI forestillede sig. Det skulle have en dybtgående indflydelse på verdenshistorien, styre de europæiske nationer på et kollisionsforløb og snigende fremstå som den centrale klage, der stimulerede næsten to århundreder af spionage, piratkopiering, smugling og krigsførelse. I midten af det sekstende århundrede havde afgrænsningslinjen drevet Spanien og Portugal til global supermagtstatus.Før reformationen var der få i Europa, der turde fuldt ud og åbenlyst udfordre den romersk-katolske kirkes autoritet. Som et resultat blev Portugal hurtigt rig fra monopolet på den østlige handelsrute til Indien og Spice Islands eller “Spiceries”. Spanien, uden modstand i Amerika, fik frie tøjler til at erobre de rige kulturer i Aztec-, Maya- og Inca-imperierne og til at begynde at transportere store laster af guld og sølvbarrer tilbage over Atlanterhavet.

Hvis England, Frankrig og Den Hollandske Republik havde accepteret paveens autoritet til at manipulere nationer med kommerciel aktivitet og bestemme imperiernes skæbne, ville historien om udforskning, handel og kolonisering kun have involveret Spanien
og Portugal. Men i løbet af den sekstende århundrede, Ferdinand Magellan omgav verden for første gang for at bilægge tvisten om, hvor afgrænsningslinjen løb på den fjerne side af verden; engelske kapere, inspireret af den legendariske sømand Francis Drake, byttede spansk skibsfart i Caribien og Stillehavet, og Den Hollandske Republik kæmpede med Spanien og Portugal både for uafhængighed og for kontrol over den globale krydderihandel.

Ligesom teknologi og viden var ved at åbne vandens vandveje Efter Columbus heroiske rejse søgte Tordesillas-traktaten at begrænse adgangen til to begunstigede nationer. Det begyndte den episke kamp for havenes frihed: ville global rejse og handel blive styret af autokratisk dekret, eller ville havene være åben for skibe fra enhver nation?

Havets frihed var en tydelig moderne forestilling, forkæmpet i det tidlige syttende århundrede af den hollandske juridiske teoretiker Hugo Grotius. I 1608 offentliggjorde den 25-årige Grotius en traktat med titlen Mare Liberum, “Det frie hav”. Rettet til “herskerne for de frie og uafhængige nationer i den kristne verden” lagde det det juridiske argument, der bestrider Portugals og Spaniens ret til at gøre krav på eneejerskab af verdens vandveje. Så længe traktaten havde legitimitet, argumenterede Grotius, ville verdenshavene være scener med endeløs konflikt.

Oprindeligt udtænkt og skrevet som retfærdiggørelse for en hollandsk kapers angreb på et portugisisk handelsskib i Østindien , Grotius magtfulde argumenter lagde de trætte retfærdiggørelser af Tordesillas-traktaten og den pavelige proklamation, hvorfra den stammer fra sin moralske og juridiske legitimitet. Grotius antydede, at havenes frihed var kernen i kommunikationen; at ingen nation kunne monopolisere kontrollen over havene på grund af deres enorme størrelse og stadigt skiftende grænser og sammensætning. Selvom andre tænkere snart kom ind i diskussionen med divergerende meninger og forbedringer af Grotius koncept om ekstrem universalitet, lød den debat, han udløste, dødsstød for begrebet det lukkede hav. Hans argumenter er siden blevet grundlaget for moderne international og maritim ret.

Lejlighedsvis har beslutninger og begivenheder, der synes uvigtige i deres tid, en dyb og utilsigtet indflydelse på verdenshistoriens forløb. Dette var tilfældet for Tordesillas-traktaten. På trods af inddragelse af berømte konger, fyrster og paven var traktatens oprindelse et prosaisk sæt begivenheder, der var fuldstændig i strid med dens indvirkning på global politisk, geografisk, kommerciel og juridisk historie. Historien, der spænder over århundreder, begynder med den stræbende ambition, grådighed og stammelignende alliancer mellem Christopher Columbus, hans to sæt rivaliserende lånere – Kong João II i Portugal og de spanske monarker Ferdinand og Isabella af Castilla – Aragon – og den spanske pave Alexander VI. Stolthed, lidenskab, fjendskab og små skænderier mellem denne privilegerede og magtfulde klike, stimuleret og opblussen af Columbuss hubris, førte til en simmerende, århundredelang global konflikt, der stammede fra paven, der delte verden i to i 1494.

* * *
Når det moralske og åndelige fundament for Tordesillas-traktaten blev udhulet af den protestantiske reformation, blev dens intellektuelle fundament i stigende grad udfordret i de sofistikerede juridiske og filosofiske afhandlinger i det syttende århundrede. Det ville ikke vare længe, før selv de spanske og portugiserne indrømmede deres nederlag. I de mellemliggende årtier var Spaniens og Portugals evne til at monopolisere global rejse og handel i alvorlig tilbagegang. Det døde dog en langsom død. Kun militærmagt forblev; men det var svært at gribe den moralske høje grund uden overbevisning eller retfærdighed for at retfærdiggøre brugen af magt, når åbenlyst egeninteresse var det eneste motiv.

En række traktater i den syttende og attende århundreder udhulede langsomt søjlerne i den spanske og portugisiske ret til halvdelen af verdenen.I henhold til vilkårene i Munster-traktaterne, først med Holland i 1648 og derefter med England i 1667, blev disse nationer enige om, at de “ikke ville navigere eller handle i nogen af de havne, steder, forter, lejre eller slotte, som kongen af Spanien i Vestindien. ” Denne traktat fastslog også, at det ville forblive “ulovligt at lande, komme ind eller forblive i havne, bugter og kyster af en af dem med krigsskibe og soldater i mistænkeligt antal uden tilladelse fra den, til hvem havne, bugter og kyster tilhører undtagen i tilfælde af at de bliver tvunget til at gøre det ved stormvejr eller af nødvendighed eller at undgå havets farer. ” I den amerikanske traktat af 1670, mellem England og Spanien, blev de spanske enige om at anerkende de britiske koloniers legitimitet i Nordamerika, samtidig med at de spanske territorier bekræftede, at de spanske territorier var eksklusive for handel og rejse til alle engelske skibe. Den spanske regering havde simpelthen ikke nok skibe til både at chikanere udenlandske interlopers og bevogte dens årlige skønflåder. I 1750 anerkendte Madrid-traktaten portugisisk suverænitet over den store del af Brasilien, der strakte sig vest ud over afgrænsningslinjen og i det væsentlige erstattede Tordesillas-traktaten som den betydningsfulde internationale aftale mellem de to nationer; der var ikke behov for at adressere territorierne på den fjerne side af verden, fordi de var blevet slået ud af disse steder af engelsk og hollandsk. San Ildefonso-traktaten i 1777, der bekræftede og forfinet Madrid-traktaten mellem Spanien og Portugal ved at definere deres respektive globale territorier, var langt mindre prætentiøs, da ingen nation forsøgte at skrive i klausuler, der ville forsøge at kontrollere adfærd eller rettigheder for andre nationer .

Men mens Spanien opgav sine krav til Nordamerika, havde traktater i Europa sjældent nogen indflydelse på kaoset og den voksende politiske ustabilitet i Caribien. I midten af det syttende århundrede havde Spanien mistet kontrollen med regionen. I en æra, der var berømt for de pirater i Caribien – buccaneers og Henry Morgan – kunne de spanske koloniale myndigheder ikke garantere deres borgeres sikkerhed, uanset regeringsordinancer og dekreter eller pavelige proklamationer. Spanske krigsskibe var næsten udelukkende viet til at beskytte bullion pramme, mens spansk maritim handel næsten blev ødelagt – spanske købmænd kunne umuligt konkurrere med smuglerne. Spanske kolonier kunne hverken have varer sendt til dem fra Europa eller finde et marked for deres huder, indigo, sukker, kakao, tobak og træ. Reduceret til konkurs forlod mange bosættere deres kolonibyer og gik videre. Mens de store kolonihavne (Santo Domingo på Hispaniola og San Juan på Puerto Rico) stadig blomstrede, var det meste af det indre af øerne og de store strækninger ved kysten fuldstændig blottet for spanske indbyggere.

Engelsk, Hollandske og franske kolonier blomstrede i mellemtiden på alle øerne i de mindre antiller og andre øer i Caribien. I 1655 erobrede engelske styrker Jamaica, som derefter blev den uofficielle base for tusindvis af engelske, hollandske og franske pirater, der lejlighedsvis blev licenserede kapere, da krigen brød ud. Øen blev aldrig returneret til Spanien på trods af det høje sprog i de mange traktater og dokumenter, der vidner om spansk eksklusivitet i Caribien; sprog i Europa var en ting, mens handlinger over havet var en helt anden. Det hollandske Vestindiske kompagni var også ved at udstyre sine aktiviteter på dette tidspunkt og grundlagde Manhattan som en base for angreb på spansk skibsfart i Caribien.

Da den spanske havmagt aftog, voksede andre europæiske kolonier mere velstående. De enorme bjerge af guldbarrer, der betalte Spaniens fremtrædende plads i Europa, var kun så sikre som de skibe, der førte dem tusindvis af miles over Atlanterhavet, gennem farvande omkranset af farlige rev, angrebet af pirater og kapere og tilbøjelige til katastrofale og uforudsigelige storme. Hvis noget blev plyndringen af spanske skibe og ulovlig handel i Vestindien mere almindeligt i det syttende århundrede, når det først blev kendt, at Europas mest magtfulde nation også var dens mest sårbare. Selv mens freden herskede i Europa, tog buccaneers ikke meget hensyn til konventioner og traktater; de plyndrede simpelthen spansk skibsfart. Og europæiske regeringer ignorerede deres aktiviteter, så længe deres depredier var begrænset til spanierne.

Det attende århundrede var lige så blodig som det syttende med en næsten kontinuerlig række krige. Europakampene i Europa blev eksporteret over hele kloden: krige om politik, dynastisk arv, handel, religion og magtkampene ved imperieopbygning.Men Tordesillas-traktaten, mens den lagde det kulturelle og politiske fundament for disse igangværende konflikter, var ophørt med at være den afgørende begrundelse for dem, og derfor gik den fra historien som en direkte inspiration og motivation for historiske handlinger. Verden var kommet videre. Det var meningsløst, at lederen af en af de mange fraktioner i det kristne Europa to århundreder tidligere havde delt verden mellem to favoriserede nationer. Ligesom et moderne patent var styrken ved den pavelige proklamation kun så værdifuld som modtagernes vilje og evne til at forsvare den, og med tilbagegangen af det spanske og portugisiske imperium mistede traktaten sine mestre, mens de fik mange fjender.

Den eneste bemærkelsesværdige undtagelse opstod imidlertid, da Spanien opførte den pavelige donation som et af grundlaget for sit krav på suveræn ret til eksklusiv besiddelse og kontrol over Stillehavsamerika og dets vandveje i 1790erne. Da en spansk officer
ceremonielt gjorde krav på det vestlige Vancouver Island i 1789, læste han højt det officielle dokument, som hans politiske herrer havde givet ham, der baserede det spanske krav om suverænitet over kysten fra Californien til Alaska “på grund af donationen og tyren Expedio Notu Proprio af vores allerhelligste far Alexander VI, Pontiff of Rome, ved hvilken han donerede til den højeste og katolske monark Ferdinand V og Isabella hans ægtefælle … den ene halvdel af verden ved en handling udført i Rom på 4. dag i maj 1493, hvorved disse nuværende lande tilhører den nævnte kongelige krone i Castilla y Leon. ” De nationer, som Spanien hævdede om suverænitet over Stillehavsamerika på dette tidspunkt – Storbritannien, Rusland og den nye nation i De Forenede Stater – ikke overraskende, løftede blot øjenbrynene over disse påstande om underliggende autoritet. Måske endnu mere roman var den senere påkaldelse af Tordesillas-traktatens beføjelse til at stille falske territoriale krav fra andre lande end Spanien eller Portugal. I det tyvende århundrede er traktaten blevet uddybet af Chile som retfærdiggørelse for suverænitet over Antarktis, hvor linier trækkes direkte syd fra det østlige og vestlige grænser for nationen i et trekantet krav over disse fjerne og ubeboelige lande. Argentina har også opført Tordesillas-traktaten som grundlaget for sin påstand om, at Falklandsøerne er en del af dets suveræne territorium, fordi de falder i den spanske halvdel af verden Begge nationer fremsatte den hidtil usete påstand om, at de havde arvet traktaten om fordelene og rettighederne efter traktaten deres uafhængighedskrige.

Men selvom Tordesillas-traktaten er bortfaldet fra den offentlige diskurs, og kun få mennesker har hørt om den, er dens vedvarende virkning stadig tydelig i verden i dag. Bortset fra dets åbenlyse rolle i etableringen af grundlaget for både det portugisiske og det spanske imperium i det sekstende århundrede faldt verdensdelingen sammen med den protestantiske reformation som en af de vigtigste politiske kræfter, der var i tråd med de religiøse kræfter, der fik nordeuropæiske lande som f.eks. England og Den Hollandske Republik til at afvise Vatikanets autoritet til at bestemme verdslige anliggender. Det blokerede mulig forsoning mellem europæiske religiøse fraktioner, fordi accept af paveens sekulære og åndelige autoritet ville have nægtet andre nationer en rolle i international udforskning, rejse og handel. De intellektuelle argumenter inspireret af Tordesillas-traktaten, der først og fremmest begyndte med Hugo Grotiuss Mare Liberum, begyndte den filosofiske udvikling mod de moderne begreber havfriheden og de internationale forbindelser og førte i sidste ende til De Forenede Nationers konvention om loven om Hav. Mere prosaisk har traktaten i århundreder styret nationers koloniale handlinger og resulteret i den politiske geografi i verden, som vi kender den i dag.

Traktaten fra 1494 havde en betydelig indvirkning på den koloniale, kulturelle og politisk form af verden ved at bestemme mønsteret for europæisk kolonisering ikke kun i Central- og Sydamerika, men også i Nordamerika og Sydøstasien. Mens Spanien og Portugal udforskede og koloniserede de områder, der var dedikeret til dem af pave Alexander VI, og valgte at forblive stort set inden for ækvatoriale regioner og farvande, blev England, Frankrig og Holland tvunget til at udvide deres handel og rejse til regioner langt fra spanske eller portugisiske interesser. Da disse nationer var klar til at trodse kirken og udfordre dens opdeling af verden, havde Spanien og Portugal forankret sig og stemplet deres kultur, religion og sprog på de samfund, de havde erobret i deres respektive halvdele af verdenen. Frankrig gik derfor til St. Lawrence-dalen i Canada, England gik til New England og Virginia, mens Holland besatte det centrale østlige Nordamerika og til sidst Indonesien, hvor det angreb og overtog kontrol over meget af Portugals oversøiske imperium.

Brasilien er den eneste portugisisktalende nation i Amerika, fordi dens østlige udbulning stod ud over afgrænsningslinjen. Mens de teknisk set var i den portugisiske halvdel af verden, blev Filippinerne erobret og koloniseret af Spanien i den periode, hvor Portugal blev styret af Spanien og før søfarende nøjagtigt kunne beregne længdegrad, hvilket gav ønationen sin karakteristiske kultur og religion. Hvis havne og byer i den ikke-europæiske verden ikke var blevet tildelt selektivt i 1494, men havde været åben for skibe fra enhver europæisk nation, ville verdens koloniale og merkantile historie på godt og ondt have været en helt anden . Det er svært at forestille sig en anden politisk beslutning, der har haft så stor indflydelse på sammensætningen af nutidens verden som pave Alexander VIs tyre og Tordesillas-traktaten.

De mest fascinerende, usædvanlige og vigtige historier i historien er i stand til flere fortolkninger. De passer ikke nødvendigvis ind i de pæne, inddelte grænser for perioder eller steder. Historien om Tordesillas-traktaten giver indsigt i det menneskelige sind og politik, der stadig er gyldig i dag. De mest monumentale begivenheder i historien har ofte deres oprindelse i den mest hjemlige, prosaiske og indenlandske adfærd. Trojanskrigen blev udkæmpet over den apokryfe skønhed af Helen, hustru til den magtfulde spartanske konge, Menalaus. Hun blev kidnappet af Paris og ført øst over Det Ægæiske Hav til den mægtige bystat Troy. Kampen om at forsvare deres konges ære og genindvinde Helen satte tusinder af krigere i de græske stater mod Trojas hære og opslugte den antikke Ægæiske verden i en frygtelig og destruktiv sammenbrænding, der varede et årti og gav anledning til mange berømte myter og karakterer. / p>

Det er nøgternt at tænke, at drivkraften for verdens opdeling i det femtende århundrede ligeledes var den smålig skænderi mellem en udvalgt gruppe af magtfulde og privilegerede aristokrater, forstærket og betændt af den uventede succes for en slyngeløs eventyrer – for ikke at nævne rollen som en ung prinsesse ved at trodse sin halvbror kongen ved at nægte at gifte sig med sin aldrende stedonkel og i stedet løbe med sin seksten år gamle mester og prins. Kampen om den castilianske arv, der udgjorde Isabella og Ferdinand og deres tilhængere, mod Isabellas påståede illegitime halvsøster og kongen af Portugal – og den deraf følgende fjendskab mellem Spanien og Portugal – var en af nøglekræfterne, der førte paven Alexander VI at opdele verden i 1493 og lægge grundlaget for de efterfølgende krigsgenerationer. Voksende fra et så lille og verdsligt frø har opdeling af verden direkte påvirket handlinger fra generationer af konger og kejsere, opdagelsesrejsende og paver, pirater og statsmænd. Det har indirekte påvirket verdens politiske, religiøse og kulturelle geografi og formet millioner af menneskers liv indtil i dag.

Tordesillas-traktaten begyndte i uvidenhed og simoni, men alligevel den fysiske udfordring for dens indførelse. og den intellektuelle kamp mod en sådan uretfærdig og vilkårlig absolutisme førte til starten på noget mere universelt retfærdigt: løsrivelsen af monopolet over brugen af verdens vandveje, en stigning i gensidig kommunikation og trafik mellem folk og udviklingen af universelle love til guide forholdet mellem nationalstater på den internationale arena. Disse retningslinjer og internationale aftaler har været og vil forhåbentlig fortsat være et fundament for videreudvikling af ansvarlige og civiliserede aftaler, skikke og regler mellem nationer, der vil afbøde potentielle internationale skænderier og mindske sandsynligheden for, at personlig fjendskab mellem en lille gruppe folk vil føre verden ind i krig.

Hvis vi får valget, har vi intet ønske om at vende tilbage til en verden, hvor handel og rejser er privilegier, der gives efter indfaldet af en enkelt stat eller to, og alle piratkopiering, smugling og krig, der utvivlsomt ville resultere. I stedet skal vi rette vores kræfter mod at opretholde og forfine den udviklende globale ramme for regler til styring af internationale fælles rum – en ramme, der repræsenterer den virkelige visdom, vi har arvet fra den episke saga om verdens opdeling i 1494. p>

Uddrag fra 1494: Hvordan en familiefejde i middelalderens Spanien opdelte verden i halv af Stephen R. Brown.

Copyright © 2011 af Stephen R. Bown .

Genoptrykt med tilladelse fra udgiveren.

Mærker: England, Frankrig, Portugal, Spanien, Tordesillas-traktaten