Hvad er Cap and Trade?
Lofter og handel er en almindelig betegnelse for et regeringsprogram, der er designet til at begrænse eller begrænse det samlede niveau for emissioner af visse kemikalier, især kuldioxid, som følge af industriel aktivitet.
Tilhængere af cap og handel hævder, at det er et velsmagende alternativ til en kulstofafgift. Begge foranstaltninger er forsøg på at reducere miljøskader uden at medføre unødig økonomisk trængsel for industrien.
Nøgleudtag
- Cap-and-trade energiprogrammer har til formål gradvist at reducere forurening ved at give virksomhederne et incitament til at investere i rene alternativer.
- Regeringen udsteder et bestemt antal tilladelser til virksomheder, der har et loft for tilladt kulstof dioxidemissioner.
- Virksomheder, der overstiger loftet, beskattes, mens virksomheder, der reducerer deres emissioner, kan sælge eller handle ubrugte kreditter.
- Den samlede grænse (eller loft) for forureningskreditter falder over tid, hvilket giver virksomhederne et incitament til at finde billigere alternativer.
- Kritikere siger, at loftet kan sættes for højt og give virksomhederne en undskyldning for at undgå at investere i renere alternativer for længe.
Basics of Cap and Trade
Et cap-and-trade-program kan fungere på en række måder, men her er de grundlæggende. En regering udsteder et begrænset antal årlige tilladelser, der giver virksomheder mulighed for at udlede en vis mængde kuldioxid. Den samlede tilladte mængde bliver således “loftet” for emissioner. Virksomheder beskattes, hvis de producerer et højere emissionsniveau, end deres tilladelser tillader. Virksomheder, der reducerer deres emissioner, kan sælge eller “handle” ubrugte tilladelser til andre virksomheder.
Men regeringen sænker antallet af tilladelser hvert år og derved sænker det samlede emissionsloft . Det gør tilladelserne dyrere. Over tid har virksomhederne et incitament til at investere i ren teknologi, da det bliver billigere end at købe tilladelser.
Cap and Trade: Fordele og ulemper
Cap -og handelssystem beskrives undertiden som et markedssystem. Det vil sige, det skaber en udvekslingsværdi for emissioner. Dets talsmænd hævder, at et cap-and-trade-program giver virksomhederne et incitament til at investere i renere teknologier for at undgå at købe tilladelser, der øger omkostningerne hvert år.
Modstandere hævder, at det kan føre til en overproduktion af forurenende stoffer op til det maksimale niveau, som regeringen fastsætter hvert år. De forudsiger, at de tilladte niveauer kan indstilles for generøst, hvilket faktisk bremser overgangen til renere energi.
Udfordringer for Cap and Trade
Et spørgsmål i etableringen en cap-and-trade-politik er, om en regering vil pålægge producenterne af emissioner det korrekte loft. Et loft, der er for højt, kan føre til endnu højere emissioner, mens et loft, der er for lavt, ses som en byrde for branchen og en omkostning, der overføres til forbrugerne.
Miljøaktivister hævder, at et cap-and-trade-program pr. definition er en sikker måde at forlænge forurenende anlægs aktive levetid ved at lade virksomheder udsætte deres handling i årevis, indtil det bliver økonomisk umuligt.
Eksempler på lofter og handel
I 2005 oprettede Den Europæiske Union (EU) verdens første internationale cap-and-trade-program med det mål at reducere kulstofemissioner. I 2019 estimerede EU, at der ville være en reduktion på 21% i emissioner fra sektorer, der er omfattet af systemet inden 2020.
Under den amerikanske præsident Barack Obamas administration var der en lov om ren energi der omfattede et cap-and-trade-program blev indført i Kongressen. Det blev til sidst godkendt af Repræsentanternes Hus, men kom aldrig engang til afstemning i Senatet.
Staten Californien introducerede sit eget cap-and-trade-program i 2013. Programmet var oprindeligt begrænset til færre end 400 virksomheder, herunder kraftværker, store industrianlæg og brændstofdistributører. Dets mål er, at disse virksomheder skal reducere kuldioxidemissionerne med 16% inden 2020.