Atlantic Charter var en fælles erklæring frigivet af den amerikanske præsident Franklin D. Roosevelt og den britiske premierminister Winston Churchill i august 14, 1941 efter et møde mellem de to regeringschefer i Newfoundland. Atlantic Charter leverede en bred erklæring om amerikanske og britiske krigsmål.
Mødet var indkaldt som svar på den geopolitiske situation i Europa i midten af 1941. Selvom Storbritannien var blevet skånet fra en tysk invasion i efteråret 1940, og med vedtagelsen af den amerikanske udlånslov i marts 1941 blev USA sikret materiel støtte, i slutningen af maj havde tyske styrker påført ydmygende nederlag på britiske , Græske, og, jugoslaviske styrker på Balkan og truede med at overløbe Egypten og lukke Suez-kanalen og derved begrænse britisk adgang til dets ejendele i Indien. Da tyskerne invaderede Sovjetunionen den 22. juni 1941, var der få politikere i Washington eller London, der troede, at sovjeterne ville være i stand til at modstå nazisternes angreb i mere end seks uger. Mens den britiske regering fokuserede sin indsats på at beskæftige sig med tyskerne i Europa, var de også bekymrede for, at Japan kunne udnytte situationen til at beslaglægge britiske, franske og hollandske territorier i Sydøstasien.
Churchill og Roosevelt mødtes den 9. og 10. august 1941 ombord på USS Augusta i Placentia Bay, Newfoundland, for at drøfte deres respektive krigsmål for Anden Verdenskrig og for at skitsere et internationalt system efter krigen. Charteret, de udarbejdede, indeholdt otte “fælles principper”, som USA og Storbritannien ville være forpligtet til at støtte i efterkrigsverdenen. Begge lande var enige om ikke at søge territorial ekspansion, søge liberalisering af international handel, etablere havets frihed og internationale standarder for arbejdskraft, økonomi og velfærd. Vigtigst af alt var både USA og Storbritannien forpligtet til at støtte genoprettelsen af selvstyre for alle lande, der var blevet besat under krigen og lade alle folkeslag vælge deres egen form af regeringen
Mens mødet lykkedes med at udarbejde disse mål, kunne det ikke give de ønskede resultater for nogen af lederne. Præsident Roosevelt håbede, at chartret måske ville tilskynde det amerikanske folk til at bakke op om USAs indblanding i 2. verdenskrig på vegne af de allierede; men den offentlige mening forblev imidlertid voldsomt imod en sådan politik, indtil det japanske angreb på Pearl Harbor i december 1941 Churchills primære mål med at deltage i Atlanterhavskonferencen var “at få amerikanerne ind i krigen.” Med undtagelse af dette håbede han, at De Forenede Stater ville øge deres militære bistand til Storbritannien og advare Japan mod at træffe nogen aggressive handlinger i Stillehavet.
Roosevelt ønskede derimod, at den britiske regering skulle offentligt bekræfte, at det ikke var involveret i nogen hemmelige traktater, især dem, der vedrørte territoriale spørgsmål, som dem, der blev indgået af de allierede under første verdenskrig om opdeling af fjendens territorium ved krigens afslutning. Roosevelt ønskede også at arrangere de vilkår, som Great Storbritannien ville tilbagebetale De Forenede Stater for deres Lend Lease-bistand. Roosevelt ønskede, at briterne skulle betale erstatning ved at afvikle deres system af kejserlig præference, som var blevet oprettet af den britiske regering under den store depression og var designet til at tilskynde til handel inden for det britiske imperium ved sænke toldsatserne mellem medlemmerne, samtidig med at man opretholder diskriminerende toldsatser over for udenforstående.
Churchill var ekstremt utilfreds angivet af Roosevelts afvisning af at diskutere amerikansk indtræden i krigen. Desuden forstod Churchill, at flere aspekter af den foreslåede fælles erklæring kunne være politisk skadelig for premierministeren. Churchill bekymrede sig for, at opgivelsen af den kejserlige præference ville vrede protektionistisk fløj i hans konservative parti. Amerikanerne viste sig også uvillige til at advare Japan for stærkt mod enhver fremtidig militær handling mod britiske ejendele i Sydøstasien. Endelig var både Churchill og mange medlemmer af hans kabinet foruroliget over chartrets tredje punkt, der nævner alle folks rettigheder til at vælge deres egen regering. Churchill var bekymret over, at denne klausul anerkendte kolonifagens ret til at agitere til dekolonisering, herunder dem i Storbritanniens imperium.
Ikke desto mindre indså Churchill, at den fælles erklæring var det mest, han kunne udrette under konferencen. Mens De Forenede Stater ville forblive neutrale, ville erklæringen hæve den britiske offentligheds moral og vigtigst af alt binde De Forenede Stater tættere på Storbritannien.Derfor, da Churchill fremsendte erklæringen til sit kabinet den 11. august, advarede han dem om, at det ville være “uklogt” at rejse unødvendige vanskeligheder. Kabinettet fulgte Churchills anbefaling og godkendte chartret.
Mens Atlantic Charter fra august 1941 var ikke en bindende traktat, den var ikke desto mindre vigtig af flere grunde. For det første bekræftede den offentligt følelsen af solidaritet mellem USA og Storbritannien mod Axis aggression. For det andet lagde den præsident Roosevelts Wilsonian- vision for efterkrigsverdenen; en, der ville være karakteriseret ved friere udveksling af handel, selvbestemmelse, nedrustning og kollektiv sikkerhed. Endelig tjente chartret i sidste ende som en inspirationskilde for kolonistoffer i hele den tredje verden, fra Algeriet til Vietnam, da de kæmpede for uafhængighed.