Úsporná opatření, fungují, s příklady

Úspornými opatřeními jsou snížení vládních výdajů, zvýšení daňových příjmů nebo obojí. Tato tvrdá opatření jsou přijímána za účelem snížení rozpočtových schodků a zabránění dluhové krizi.

Je nepravděpodobné, že by vlády používaly úsporná opatření, pokud by k tomu nebyli nuceni držiteli dluhopisů nebo jinými věřiteli. Tato opatření fungují jako kontrakční fiskální politika. Zpomalují ekonomický růst. Tím je ještě obtížnější zvýšit příjmy potřebné k splacení státního dluhu.

Úsporná opatření vyžadují změny vládních programů. Například:

• Omezit podmínky dávek v nezaměstnanosti.
• Prodloužit věk pro nárok na důchod a dávky zdravotní péče.
• Snižte mzdy, výhody a pracovní dobu vládních zaměstnanců.
• Omezujte programy pro chudé.

Úsporná opatření rovněž zahrnují daňové reformy. Například:

• Zvyšují daně z příjmu, zejména u bohatých.
• Zaměřují se na daňové podvody a daňové úniky.
• Privatizovat vládní podniky. Jedná se o průmyslová odvětví považovaná za zásadní pro zájem státu. Zahrnují veřejné služby, dopravu a telekomunikace. Jejich prodej zvýší příjmy na splacení dluhu.
• Zvýšení daní z přidané hodnoty.

Další úsporná opatření snižují předpisy a snižují obchodní náklady. . Vyžadují od vlád, aby:

• Odstranili část ochrany proti neoprávněným výpovědím.
• Snižte nebo odstraňte minimální mzdu.
• Zvýšení pracovní doby zaměstnanců.

Úsporná opatření nemusí zahrnovat všechny tyto změny. Závisí to na situaci v zemi.

Proč země souhlasí s úspornými opatřeními

Země používají úsporná opatření, aby se vyhnuly krizi státního dluhu. A to v případě, že se věřitelé stanou obavami, že země nesplní svůj dluh. Dochází k tomu, když je poměr dluhu k hrubému domácímu produktu vyšší než 77%. To je podle studie Světové banky bod zlomu. Zjistil, že pokud poměr dluhu k HDP po delší dobu přesáhne 77%, zpomaluje to hospodářský růst. Každý procentní bod dluhu nad touto úrovní stojí zemi v ekonomickém růstu 1,7%.

Bod zlomu pro země rozvíjejících se trhů je 64%. Pokud bude poměr dluhu k HDP vyšší, zpomalí to každý rok růst o 2%. Věřitelé poté začnou požadovat vyšší úrokové sazby, aby jim kompenzovali vyšší riziko.

Vyšší úrokové sazby znamenají, že zemi to stojí více za refinancování jejího dluhu. V určitém okamžiku si uvědomí, že si „nemůže dovolit nadále převádět dluh. Poté se obrátí na nové půjčky do jiných zemí nebo Mezinárodního měnového fondu. Na oplátku za záchranu tito noví věřitelé vyžadují úsporná opatření. Prostě nechtějí financovat pokračující utrácení a neudržitelný dluh.

Úsporná opatření obnovují důvěru v řízení rozpočtu vypůjčovací země. Navrhované reformy zvyšují efektivitu a podporují silnější soukromý sektor. Například cílení na daňové úniky přináší vyšší příjmy a zároveň podporuje ty, kdo platí daně. Privatizace státních průmyslových podniků přináší zahraniční odborné znalosti. Rovněž podporuje riskování a rozšiřuje samotné odvětví. Zavedení daně z přidané hodnoty nebo daně z přidané hodnoty snižuje vývoz tím, že je zdražuje. To chrání místní průmyslová odvětví, což jim umožňuje růst a přispívat k hospodářství.

Příklady

Řecko – V roce 2014 zavedla Evropská unie během řecké dluhové krize úsporná opatření Úsporná opatření Řecka byla zaměřena na daňovou reformu. Věřitelé požadovali, aby Řecko reorganizovalo svou agenturu pro výběr příjmů a zakročilo proti únikům. Agentura se zaměřila na 1700 vysoce bohatých a samostatně výdělečně činných osob pro účely auditů. Rovněž to snížilo počet kanceláří a stanovilo výkonnostní cíle pro manažery.

Další konkrétní opatření vyžadovaná Řeckem:

• Snižte celkovou zaměstnanost vlády o 150 000.
• Snižte mzdy zaměstnanců ve veřejné správě o 17%.
• Snižte důchodové dávky nad 1 200 eur měsíčně o 20% – 40% .
• Zvyšte daně z nemovitosti o 3–16 eur za metr čtvereční.
• Odstraňte dotaci na topné palivo.

Řecká vláda souhlasila s privatizací státních aktiv ve výši 35 miliard eur do roku 2014. Rovněž slíbila, že do roku 2015 prodá aktiva dalších 50 miliard eur. Memorandum Mezinárodního měnového fondu poskytuje k tomu další podrobnosti.

Propouštění, zvyšování daní a snížené dávky omezovaly ekonomický růst. Do roku 2012 činil poměr dluhu Řecka k HDP 175%, což je jeden z nejvyšších na světě. Řecká recese zahrnovala 25% míru nezaměstnanosti, politický chaos a slabý bankovní systém.

Evropská unie – Řecká dluhová krize vedla ke krizi v eurozóně. Mnoho evropských bank investovalo do řeckých podniků a státních dluhů. Ostatní země, například Irsko, Portugalsko a Itálie, také utrácely. Jako členové eurozóny využili výhod nízkých úrokových sazeb. Finanční krize v roce 2008 tyto země tvrdě zasáhla. V důsledku toho potřebovali výpomoc, aby zabránili nesplácení svého státního dluhu.

Itálie – V roce 2011 zvýšil předseda vlády Silvio Berlusconi poplatky za zdravotní péči. Také omezil dotace regionálním vládám, rodinné daňové výhody a důchody pro bohaté. Odvolali ho mimo kancelář. Jeho nástupce, Mario Monti, zvýšil daně bohatým, zvýšil věk způsobilosti pro důchody a vydal se po daňových únikech.

Irsko – V roce 2011 vláda snížila platy zaměstnanců o 5%. Snížilo sociální zabezpečení a přídavky na děti a zavřelo policejní stanice.

Portugalsko – Vláda snížila mzdy o 5% špičkovým státním zaměstnancům. Zvýšila DPH o 1% a zvýšil daně bohatým. Snížil výdaje na armádu a infrastrukturu. Zvýšil privatizaci.

Španělsko – Španělsko zvýšilo daně bohatým. Zvýšilo také daně z tabáku o 28%.

Spojené království – Spojené království zrušilo 490 000 pracovních míst ve vládě, snížilo rozpočty o 19% a do roku 2020 zvýšilo věk odchodu do důchodu ze 65 na 66 let. snížit příspěvek na daň z příjmu pro důchodce a snížit přídavky na děti.

Francie – vláda uzavřela mezery v daních. Stáhla ekonomická stimulační opatření. Zvýšila daně podnikům a bohatým.

Německo – Německá vláda omezila dotace rodičům. Eliminovala 10 000 vládních pracovních míst a zvýšila daně z jaderné energie.

Spojené státy americké – ačkoli Název „úsporná opatření“ nebyl nikdy nazýván „návrhy na snížení amerického státního dluhu se dostaly do centra pozornosti v roce 2011. Patová situace v souvislosti s těmito úspornými opatřeními vedla k americké dluhové krizi. Problémem se stalo snižování výdajů a zvyšování daní. Kongres odmítl schválit rozpočet na fiskální rok 2011 v dubnu 2011, téměř odstavil vládu. Odvrátilo to katastrofu tím, že se dohodlo na mírném snižování výdajů.

V červenci hrozil Kongres nesplácením amerického dluhu nezvýšením dluhového stropu. Znovu to odvrátilo katastrofu, když se obě strany dohodly na bipartisanské komisi, která tuto záležitost prostudovala. Kongres také uložil zabavení rozpočtu, pokud se nic nevyřeší. K tomuto povinnému 10% snížení rozpočtu by došlo společně se zvýšením daní v situaci známé jako fiskální útes. Kongres to vyřešil dohodou na poslední chvíli. Zpoždilo sekvestraci, zvýšilo daně bohatým a umožnilo vypršet kredit na daň ze mzdy ve výši 2%.

Proč úsporná opatření zřídka fungují

Navzdory jejich záměry, úsporná opatření zhoršují dluh a zpomalují ekonomický růst. V roce 2012 vydal MMF zprávu, v níž se uvádí, že úsporná opatření eurozóny mohla zpomalit ekonomický růst a zhoršit dluhovou krizi. EU však opatření bránila. Uvedla, že obnovila důvěru ve způsob řízení zemí Například snižování rozpočtu v Itálii uklidnilo znepokojené investory, kteří poté přijali nižší návratnost svých rizik. Výnosy italských dluhopisů poklesly. Pro zemi bylo snazší překonat krátkodobý dluh.

Načasování úsporných opatření je všechno. Není vhodná doba, když se země se snaží dostat z recese. Snížení vládních výdajů a propouštění pracovníků sníží ekonomický růst a zvýší nezaměstnanost. Vláda sama o sobě je důležitou složkou HDP. Podobně i zvyšování podnikových daní, když se podniky potýkají, způsobí pouze další propouštění. daně vytáhnou peníze z kapes spotřebitelů, což jim umožní utratit méně.

Nejlepší čas na úsporná opatření je, když je ekonomika ve fázi expanze hospodářského cyklu. Snížení výdajů zpomalí růst na zdravou míru 2% – 3% a vyhne se bublině. Současně uklidní investory do veřejného dluhu, že vláda je fiskálně odpovědná.