Co je zákon o tarifech Smoot-Hawley?
Zákon o sazbách podle zákona Smoot-Hawley z roku 1930 zvýšil dovozní cla USA s cílem chránit americké farmáře a další průmyslová odvětví před zahraniční konkurencí. Tento akt je nyní široce obviňován ze zhoršení závažnosti Velké hospodářské krize v USA a na celém světě.
Zákon, který se formálně nazývá americký zákon o clech z roku 1930, je obvykle označované jako Smoot-Hawley tarif nebo Hawley-Smoot tarif. Sponzorovali jej senátor Reed Owen Smoot (R-Utah) a rep. Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Porozumění zákonu o tarifech Smoot-Hawley
Smoot-Hawleyův tarifní zákon, přijatý v červnu 1930, přidal přibližně 20% k „již tak vysokým dovozním clům Spojených států na zahraniční zemědělské produkty a průmyslové výrobky. Zákon přijatý v roce 1922, zákon Fordney-McCumber, zvýšila průměrnou dovozní daň ze zahraničního zboží na přibližně 40%.
Klíčové transakce
- Smoot-Hawleyův zákon zvýšil cla na zahraniční dovoz do USA přibližně o 20%.
- Nejméně 25 zemí odpovědělo zvýšením vlastních cel na americké zboží.
- Globální obchod se propadl a přispěl nepříznivým dopadům Velké hospodářské krize.
Původní zaměření legislativy Smoot-Hawley bylo zvýšit ochranu amerických farmářů, kteří těžko konkurovali zemědělským dovozům ze zámoří, zejména z EU lano. Lobbisté v jiných odvětvích amerického průmyslu brzy začali požadovat podobnou ochranu svých vlastních produktů.
Účinek velké havárie “29
První snaha přijetí zákona se nezdařilo, zmírněné umírněnými republikány Senátu počátkem roku 1929. S krachem akciového trhu v roce 1929 se však zvýšila přitažlivost ochranářských a izolacionistických nálad. Návrh zákona prošel v Senátu těsným rozdílem 44 až 42 a proplula Sněmovnou reprezentantů s poměrem hlasů 222 až 153.
Prezident Herbert Hoover podepsal zákon 17. června 1930, navzdory široké opozici, která zahrnovala petici podepsáno více než 1000 ekonomy, kteří ho vyzývají, aby to vetoval.
Oficiální web Senátu USA nazývá Smoot-Hawley „jedním z nejkatastrofičtějších činů v historii Kongresu. “
Hoover optimisticky poznamenal, že má podle zákona pravomoc zvýšit nebo snížit konkrétní c tarify až o 50%, což mu umožnilo „urychlit rychlé a efektivní kroky, pokud dojde ke stížnostem.“
Globální reakce
Stížnosti se skutečně vyvinuly , téměř okamžitě. Zvýšení cel v Smoot-Hawley napjalo ekonomiky zemí, které již trpěly velkou hospodářskou krizí, a náklady na obnovu po první světové válce.
Jeden pozoruhodný propadák v obchodních válkách byl Německo, které se již snažilo splatit válečné reparace USA a dalším národům, které z války vyšly vítězně.
Jako MIT, nositel Nobelovy ceny ekonom Paul A. Samuelson ve své široce používané učebnici Ekonomie poznamenal: „Cynici byli potěšeni představením země, která se snaží vymáhat dluhy ze zahraničí, a zároveň uzavřela dovozové zboží, které by samo o sobě mohlo tyto dluhy poskytnout. „
66%
Množství mezinárodního obchodu celosvětově pokleslo mezi lety 1929 a 1934, částečně kvůli Hawley Tariff Act z roku 1930.
25 zemí brzy odplatilo zvýšením svých vlastních tarifů. Výsledkem bylo, že mezinárodní obchod drasticky poklesl, což mělo za následek celosvětový pokles o 66% mezi lety 1929 a 1934. Výrazně poklesl vývoz i dovoz z USA.
Změna směru
Ve volbách v roce 1932 byl prezident Hoover poražen Franklinem D. Rooseveltem a Smoot i Hawley přišli o místo v Kongresu. Při nástupu do funkce začal prezident Roosevelt usilovat o snížení cel.
Kongres přijal zákon o vzájemných obchodních dohodách v roce 1934. Tento zákon přenesl pravomoc pro celní politiku na Bílý dům, zmocnění prezidenta k vyjednávání se zahraničními hlavami států o nižších celních sazbách na obou koncích.
V následujících desetiletích USA vytrvale podporovaly mezinárodní obchod převzetím vedoucí úlohy v Obecná dohoda o clech a obchodu (GATT), Severoamerická dohoda o volném obchodu (NAFTA) a Světová obchodní organizace (WTO).
Ekonomové se dodnes liší v do jaké míry Smoot-Hawleyův zákon zhoršil velkou hospodářskou krizi. Někteří říkají, že jeho účinek byl minimální, protože mezinárodní obchod byl tehdy relativně malou součástí americké ekonomiky.
Zdá se však, že to nikdo nepovažoval za dobrý nápad. Oficiální USAWeb Senátu označuje Smoot-Hawley jako „mezi nejkatastrofičtějšími činy v historii Kongresu.“