Środki oszczędnościowe, czy działają, z przykładami

Środki oszczędnościowe to redukcja wydatków rządowych, wzrost dochodów podatkowych lub jedno i drugie. Te surowe kroki są podejmowane w celu obniżenia deficytów budżetowych i uniknięcia kryzysu zadłużenia.

Rządy raczej nie zastosują środków oszczędnościowych, chyba że zostaną do tego zmuszone przez posiadaczy obligacji lub innych pożyczkodawców. Środki te działają jak kurcząca się polityka fiskalna. Spowalniają wzrost gospodarczy. To jeszcze bardziej utrudnia zwiększenie dochodów potrzebnych do spłaty długu państwowego.

Środki oszczędnościowe wymagają zmian w programach rządowych. Na przykład:

• Ograniczają okresy zasiłku dla bezrobotnych.
• Przedłużają wiek uprawniający do emerytury i świadczeń zdrowotnych.
• Obniż płace, świadczenia i godziny pracy pracowników rządowych.
• Obniż programy dla ubogich.

Środki oszczędnościowe obejmują również reformy podatkowe. Na przykład:

• Podnoszą podatki dochodowe, zwłaszcza od bogatych.
• Celują w oszustwa podatkowe i uchylanie się od opodatkowania.
• Sprywatyzuj przedsiębiorstwa państwowe. Są to branże uważane za kluczowe z punktu widzenia interesu państwa. Obejmują one media, transport i telekomunikację. Sprzedaż ich zwiększy przychody na spłatę zadłużenia.
• Zwiększ podatki od wartości dodanej.

Inne środki oszczędnościowe ograniczają regulacje w celu obniżenia kosztów biznesowych . Wymagają od rządów:

• Usunąć niektóre zabezpieczenia przed bezprawnym wypowiedzeniem.
• Obniżyć lub wyeliminować płacę minimalną.
• Zwiększ liczbę godzin pracy pracowników.

Środki oszczędnościowe mogą nie obejmować wszystkich tych zmian. Zależy to od sytuacji w kraju.

Dlaczego kraje zgadzają się na środki oszczędnościowe

Kraje stosują środki oszczędnościowe, aby uniknąć kryzysu zadłużenia państwowego. To wtedy wierzyciele obawiają się, że kraj nie spłaci swojego zadłużenia. Dzieje się tak, gdy stosunek zadłużenia do produktu krajowego brutto jest większy niż 77%. To jest punkt zwrotny, według badania przeprowadzonego przez Bank Światowy. Okazało się, że jeśli relacja długu do PKB przekracza 77% przez dłuższy okres, spowalnia wzrost gospodarczy. Każdy punkt procentowy długu powyżej tego poziomu kosztuje kraj 1,7% wzrostu gospodarczego.

Punkt krytyczny dla krajów wschodzących wynosi 64%. Wyższy stosunek zadłużenia do PKB spowolni wzrost o 2% każdego roku. Kredytodawcy zaczynają wówczas żądać wyższych stóp procentowych, aby zrekompensować im wyższe ryzyko.

Wyższe stopy procentowe oznaczają, że refinansowanie długu kosztuje kraj więcej. W pewnym momencie zdaje sobie sprawę, że nie może sobie pozwolić na dalsze refinansowanie zadłużenia. Następnie zwraca się do innych krajów lub Międzynarodowego Funduszu Walutowego o nowe pożyczki. W zamian za pomoc finansową ci nowi pożyczkodawcy wymagają środków oszczędnościowych. Po prostu nie chcą sfinansować dalsze wydatki i niezrównoważony dług.

Środki oszczędnościowe przywracają zaufanie do zarządzania budżetem kraju pożyczkobiorcy. Proponowane reformy zapewniają większą wydajność i wspierają silniejszy sektor prywatny. Na przykład zwalczanie oszustów podatkowych przynosi większe dochody wspierając jednocześnie tych, którzy płacą podatki. Prywatyzacja przemysłów państwowych wnosi doświadczenie zagraniczne. Zachęca również do podejmowania ryzyka i rozszerza samą branżę. Wprowadzenie podatku VAT lub podatku od wartości dodanej zmniejsza eksport, czyniąc go droższym. Chroni to lokalne branże, co pozwala im się rozwijać i wnosić wkład do gospodarki.

Przykłady

Grecja – W 2014 roku Unia Europejska wprowadziła środki oszczędnościowe podczas greckiego kryzysu zadłużenia Greckie środki oszczędnościowe ukierunkowane na reformę podatkową. Pożyczkodawcy zażądali od Grecji reorganizacji agencji poboru podatków, aby rozprawić się z oszustami. Agencja skierowała do audytów 1700 zamożnych i samozatrudnionych osób. Zmniejszyła również liczbę biur i wyznaczyła cele wydajności dla menedżerów.

Inne konkretne środki wymagały od Grecji:

• Zmniejsz całkowite zatrudnienie w rządzie o 150 000.
• Obniż płace pracowników publicznych o 17%.
• Zmniejsz świadczenia emerytalne powyżej 1200 euro miesięcznie o 20% -40% .
• Podnieś podatki od nieruchomości o 3-16 euro za metr kwadratowy.
• Zlikwiduj dopłaty do paliwa grzewczego.

Grecki rząd zgodził się sprywatyzować 35 miliardów euro aktywów państwowych do 2014 roku. Obiecał również sprzedać dodatkowe 50 miliardów euro aktywów do 2015 roku. Więcej szczegółów na ten temat zawiera Memorandum MFW.

Zwolnienia, podwyżki podatków i ograniczone świadczenia ograniczyły wzrost gospodarczy. Do 2012 r. Wskaźnik zadłużenia Grecji do PKB wynosił 175% i był jednym z najwyższych na świecie. Grecka recesja obejmowała 25% stopę bezrobocia, chaos polityczny i słaby system bankowy.

Unia Europejska – Grecki kryzys zadłużenia doprowadził do kryzysu w strefie euro. Wiele europejskich banków zainwestowało w greckie przedsiębiorstwa i dług państwowy. Inne kraje, takie jak Irlandia, Portugalia i Włochy, również dokonały przekroczenia. Korzystali z niskich stóp procentowych jako członkowie strefy euro. Kryzys finansowy z 2008 r. Mocno uderzył w te kraje. W rezultacie potrzebowali ratunku, aby nie spłacać długu państwowego.

Włochy – W 2011 roku premier Silvio Berlusconi podniósł opłaty za opiekę zdrowotną. Zmniejszył także dotacje dla samorządów regionalnych, ulgi podatkowe dla rodzin i emerytury dla bogatych. Głosowali na niego z urzędu. Jego następca, Mario Monti, podniósł podatki od bogatych, podniósł wiek uprawniający do emerytur i zaczął ścigać oszustów podatkowych.

Irlandia – W 2011 roku rząd obniżył wynagrodzenie pracowników o 5%. Zmniejszyła zasiłki i zasiłki na dzieci oraz zamknęła posterunki policji.

Portugalia – Rząd obniżył płace o 5% dla najważniejszych pracowników rządowych. Podniósł podatek VAT o 1% i podwyższył podatki dla bogatych. Zmniejszyło to wydatki na wojsko i infrastrukturę. Zwiększyło prywatyzację.

Hiszpania – Hiszpania podniosła podatki dla bogatych. Zwiększyła również podatki od tytoniu o 28%.

Wielka Brytania – Wielka Brytania zlikwidowała 490 000 miejsc pracy w rządzie, ograniczyła budżety o 19% i podniosła wiek emerytalny z 65 do 66 lat do 2020 r. obniżyć ulgi podatkowe dla emerytów i rencistów oraz zmniejszyć zasiłki na dzieci.

Francja – Rząd zlikwidował luki podatkowe. Wycofał środki stymulujące gospodarkę. Zwiększył podatki od przedsiębiorstw i bogatych.

Niemcy – niemiecki rząd zmniejszył dotacje dla rodziców. Zlikwidował 10 000 miejsc pracy i podniósł podatki od energii jądrowej.

Stany Zjednoczone – chociaż nigdy nie był nazywany „środkami oszczędnościowymi”, propozycje redukcji długu publicznego USA znalazły się w centrum uwagi w 2011 roku. Pat w związku z tymi środkami oszczędnościowymi doprowadził do kryzysu zadłużenia w USA. Problemem stały się cięcia wydatków i podwyżki podatków. Kongres odmówił zatwierdzenia budżetu Roku Fiskalnego 2011 w kwietniu 2011 roku, prawie zamykając rząd. Zapobiegło katastrofie, zgadzając się na łagodne cięcia wydatków.

W lipcu Kongres zagroził niewypłacalnością zadłużenia USA, nie podnosząc pułapu zadłużenia. Znowu uniknęło to katastrofy, kiedy obie strony zgodziły się na ponadpartyjną komisję zbadania sprawy. Kongres narzucił również sekwestrację budżetu, jeśli nic nie zostanie rozwiązane. Ta obowiązkowa obniżka budżetu o 10% nastąpiłaby wraz z podwyżkami podatków w sytuacji zwanej klifem fiskalnym, co Kongres rozwiązał w ostatniej chwili. Opóźniło to sekwestrację, podniosło podatki dla bogatych i pozwoliło na wygaśnięcie 2% ulgi podatkowej od wynagrodzeń.

Dlaczego środki oszczędnościowe rzadko działają

Mimo ich zamiary, środki oszczędnościowe pogarszają zadłużenie i spowalniają wzrost gospodarczy. W 2012 roku MFW opublikował raport, w którym stwierdzono, że środki oszczędnościowe w strefie euro mogły spowolnić wzrost gospodarczy i pogorszyć kryzys zadłużenia. Jednak UE broniła tych środków. Stwierdzono, że przywróciły one zaufanie do sposobu zarządzania krajami. Na przykład cięcia budżetowe we Włoszech uspokoiły zaniepokojonych inwestorów, którzy zaakceptowali niższy zwrot z tytułu ryzyka. Rentowności włoskich obligacji spadły. Krajowi łatwiej było refinansować krótkoterminowe zadłużenie.

Moment wprowadzenia środków oszczędnościowych to wszystko. To nie jest dobry czas, gdy kraj walczy o wyjście z recesji. Obniżenie wydatków rządowych i zwolnienie pracowników ograniczy wzrost gospodarczy i zwiększy bezrobocie. Sam rząd jest ważnym składnikiem PKB. Podobnie podniesienie podatków od przedsiębiorstw, gdy przedsiębiorstwa borykają się z trudnościami, spowoduje tylko więcej zwolnień. Zwiększanie dochodów podatki wyciągną pieniądze z kieszeni konsumentów, dając im mniej do wydania.

Najlepszy czas na środki oszczędnościowe jest wtedy, gdy gospodarka znajduje się w fazie ekspansji cyklu koniunkturalnego. Cięcia wydatków spowodują spowolnienie wzrostu do zdrowego poziomu 2% -3% i unikną bańki, jednocześnie upewnią inwestorów zadłużonych, że rząd ponosi odpowiedzialność fiskalną.