Protekcjonizm

Historycznie rzecz biorąc, protekcjonizm był powiązany z teoriami ekonomicznymi, takimi jak merkantylizm (który skupiał się na osiągnięciu dodatniego bilansu handlowego i gromadzeniu złota) oraz substytucja importu.

W XVIII wieku Adam Smith słynął z ostrzeżenia przed „zainteresowana sofistyka” przemysłu, dążąca do uzyskania przewagi kosztem konsumentów. Friedrich List uznał poglądy Adama Smitha na wolny handel za nieszczere, wierząc, że Smith opowiadał się za wolniejszym handlem, aby brytyjski przemysł mógł zablokować słabo rozwiniętą konkurencję zagraniczną.

Niektórzy twierdzą, że żaden duży kraj nigdy nie z powodzeniem uprzemysłowił się bez jakiejś formy ochrony ekonomicznej. Historyk gospodarczy Paul Bairoch napisał, że „historycznie wolny handel jest wyjątkiem, a protekcjonizm regułą”.

Według historyków ekonomii Douglasa Irwina i Kevina O „Rourke”, wstrząsy, które emanują z krótkich kryzysów finansowych zwykle mają charakter przejściowy i mają niewielki, długotrwały wpływ na politykę handlową, podczas gdy te, które trwają przez dłuższy okres (początek lat 90. XIX wieku, początek lat trzydziestych XX wieku), mogą wywołać trudny do odwrócenia protekcjonizm. powodują przejściowe wstrząsy, które mają niewielki wpływ na długoterminową politykę handlową, podczas gdy wojny globalne powodują rozległe rządowe ograniczenia handlowe, które mogą być trudne do odwrócenia ”.

W jednym z artykułów zauważono, że den zmiany przewagi komparatywnej dla określonych krajów doprowadziły niektóre kraje do protekcjonizmu: „Przesunięcie przewagi komparatywnej związane z otwarciem granic Nowego Świata i późniejsza„ inwazja zbóż ”na Europę doprowadziły do wyższych ceł rolnych od późnego XIX wieku i później, które, jak widzieliśmy, odwróciły trend w kierunku bardziej swobodnego handlu, który charakteryzował Europę połowy XIX wieku. W dziesięcioleciach po drugiej wojnie światowej gwałtowny rozwój Japonii doprowadził do tarć handlowych z innymi krajami. Ożywieniu Japonii towarzyszył gwałtowny wzrost eksportu niektórych kategorii produktów: tekstyliów bawełnianych w latach pięćdziesiątych, stali w latach sześćdziesiątych, samochody w latach 70. i elektronika w latach 80. W każdym przypadku szybki rozwój eksportu Japonii stworzył trudności dla jej partnerów handlowych i wykorzystania protekcjonizmu jako amortyzatora.

Według niektórych teoretyków politycznych protekcjonizm jest zalecany głównie przez partie, które utrzymują skrajnie lewicowe, skrajnie prawicowe lub lewicowe pozycje ekonomiczne, podczas gdy ekonomicznie prawicowe partie polityczne generalnie wspierają wolny handel.

W Stanach Zjednoczonych Edytuj

Według historyka gospodarczego Douglasa Irwina, powszechnym mitem na temat polityki handlowej Stanów Zjednoczonych jest to, że niskie cła szkodziły amerykańskim producentom na początku XIX wieku, a następnie t wysokie cła uczyniły Stany Zjednoczone wielką potęgą przemysłową pod koniec XIX wieku. Recenzja książki Economist of Irwin z 2017 roku Clashing over Commerce: A History of US Trade Policy notes:

Dynamika polityczna sprawiłaby, że ludzie dostrzegliby związek między taryfami a cyklem koniunkturalnym, którego nie było. Boom generowałby dochody wystarczające do obniżenia taryf, a gdy nastąpił spadek, narastałaby presja, aby je ponownie podnieść. Do tego czasu gospodarka odrodziłaby się, dając wrażenie, że obniżki taryf spowodowały krach, a sytuacja odwrotna spowodowała ożywienie ”. Irwin „próbuje również obalić pogląd, że protekcjonizm uczynił Amerykę wielką potęgą przemysłową, co niektórzy uważają za dawanie lekcji dzisiejszym krajom rozwijającym się. Ponieważ jego udział w globalnej produkcji wynosił od 23% w 1870 r. Do 36% w 1913 r., wysokie cła w tamtych czasach wiązały się z kosztem, szacowanym na około 0,5% PKB w połowie lat siedemdziesiątych XIX wieku. W niektórych branżach mogły one przyspieszyć rozwój o kilka lat. Jednak wzrost w Ameryce w okresie protekcjonizmu był bardziej związany z jego obfite zasoby i otwartość na ludzi i pomysły.

Według Irwina cła służą trzem głównym celom w Stanach Zjednoczonych: „zwiększać dochody rząd, w celu ograniczenia importu i ochrony krajowych producentów przed zagraniczną konkurencją oraz zawarcia porozumień o wzajemności, które zmniejszają bariery handlowe. ”Od 1790 do 1860 roku średnie cła wzrosły z 20% do 60%, po czym ponownie spadły do 20%.Od 1861 do 1933 roku, który Irwin określa jako „okres restrykcyjny”, średnie taryfy wzrosły do 50 procent i utrzymywały się na tym poziomie przez kilka dziesięcioleci. Od 1934 r., Który Irwin określa jako „okres wzajemności”, średnia taryfa znacznie spadła, aż osiągnęła poziom 5 procent.

Ekonomista Paul Bairoch udokumentował, że Stany Zjednoczone wprowadziły jedne z najwyższych na świecie stawek od około powstania kraju do okresu II wojny światowej, określając Stany Zjednoczone jako „ojczyznę i bastion współczesnego protekcjonizmu” od końca XVIII wieku do okresu powojennego. Odbicie przemysłu w Stanach Zjednoczonych nastąpiło w ramach polityki protekcjonistycznej 1816–1848 i umiarkowanego protekcjonizmu w latach 1846–1861 i kontynuowane było w ramach ścisłej polityki protekcjonistycznej w latach 1861–1945. W latach 1824-1940 Stany Zjednoczone nałożyły znacznie wyższe średnie stawki celne na produkty przemysłowe niż Wielka Brytania czy jakikolwiek inny kraj europejski, z wyjątkiem Hiszpanii i Rosji. Rzeczywiście, Alexander Hamilton, pierwszy sekretarz skarbu w kraju, był zdania, jak to najsłynniej wyrażono w jego „Raporcie o produkcji”, że rozwój uprzemysłowionej gospodarki jest niemożliwy bez protekcjonizmu, ponieważ cła importowe są konieczne, aby chronić domowe „niemowlęta”. przemysły „aż do osiągnięcia korzyści skali. W późniejszych latach XIX wieku wyższe cła zostały wprowadzone ze względu na to, że były one potrzebne do ochrony amerykańskich płac i amerykańskich rolników.

Administracja Busha wprowadziła cła na chińskie stali w 2002 r., zgodnie z przeglądem istniejących badań dotyczących taryfy z 2005 r., wszystkie badania wykazały, że cła spowodowały więcej szkód niż korzyści dla gospodarki i zatrudnienia w USA. Administracja Obamy wprowadziła cła na chińskie opony w latach 2009–2012 jako środek dumpingowy; badanie z 2016 r. wykazało, że cła te nie miały wpływu na zatrudnienie i płace w amerykańskim przemyśle oponiarskim.

W 2018 roku unijna komisarz ds. handlu Cecilia Malms Tröm stwierdziła, że Stany Zjednoczone „grają w niebezpieczną grę” nakładając cła na import stali i aluminium z większości krajów, i oświadczyła, że uważa decyzję administracji Trumpa o zrobieniu tego za „czysto protekcjonistyczną” i „nielegalną”.

Cła nałożone przez administrację Trumpa podczas wojny handlowej między Chinami a Stanami Zjednoczonymi doprowadziły do niewielkiego zmniejszenia deficytu handlowego Stanów Zjednoczonych z Chinami.

W EuropeEdit

Europa stawała się coraz bardziej protekcjonistyczna w XVIII wieku. Historycy gospodarczy Findlay i O „Rourke piszą, że„ bezpośrednio po wojnach napoleońskich polityka handlowa w Europie była prawie powszechnie protekcjonistyczna „, z wyjątkiem mniejszych krajów, takich jak Holandia i Dania.

Europa w coraz większym stopniu zliberalizowały swój handel w XIX w. Kraje takie jak Wielka Brytania, Holandia, Dania, Portugalia i Szwajcaria, a prawdopodobnie Szwecja i Belgia, w pełni przeszły w kierunku wolnego handlu przed 1860 r. Historycy ekonomii postrzegają uchylenie ustaw kukurydzianych w 1846 r. jako zdecydowany zwrot w kierunku wolnego handlu w Wielkiej Brytanii. Badanie przeprowadzone w 1990 roku przez historyka gospodarczego Harvardu Jeffreya Williamsona wykazało, że Corn Laws (które nakładały ograniczenia i cła na importowane zboże) znacznie zwiększyło koszty utrzymania brytyjskich pracowników i utrudniło brytyjski sektor wytwórczy poprzez zmniejszenie dochodów do dyspozycji, które brytyjscy pracownicy mogliby przeznaczyć na towary przemysłowe. Zmiana w kierunku liberalizacji w Wielkiej Brytanii oc częściowo spowodowane „wpływem ekonomistów, takich jak David Ricardo”, ale także „rosnącą siłą interesów miejskich”.

Findlay i O ”Rourke opisują traktat Cobden Chevalier z 1860 r. między Francją a Stanami Zjednoczonymi Królestwo jako „decydujący zwrot w kierunku europejskiego wolnego handlu”. Po tym traktacie pojawiły się liczne porozumienia o wolnym handlu: „Francja i Belgia podpisały traktat w 1861 r., Traktat francusko-pruski podpisano w 1862 r., Włochy weszły do„ sieci traktatów Cobden-Chevalier ”w 1863 r. (Bairoch 1989, 40); Szwajcaria w 1864 roku; Szwecja, Norwegia, Hiszpania, Holandia i miasta hanzeatyckie w 1865 roku; i Austrii w 1866 r. W 1877 r., mniej niż dwie dekady po podpisaniu traktatu Cobden Chevalier i trzydzieści lat po brytyjskiej repeal, Niemcy „stały się praktycznie krajem wolnego handlu” (Bairoch, 41 lat). Średnie cła na produkty przemysłowe spadły do 9– 12% na kontynencie, co jest dalekie od 50% brytyjskich ceł i licznych zakazów w innych krajach, bezpośrednio po epoce Waterloo (Bairoch, tabela 3, s. 6 i tabela 5, s. 42). „

Niektóre mocarstwa europejskie nie dokonały liberalizacji w XIX wieku, takie jak Cesarstwo Rosyjskie i Cesarstwo Austro-Węgier, które pozostawało wysoce protekcjonistyczne. Imperium Osmańskie również stawało się coraz bardziej protekcjonistyczne.Jednak w przypadku Imperium Osmańskiego wcześniej stosowano liberalną politykę wolnego handlu w okresie od XVIII do początku XIX wieku, co brytyjski premier Benjamin Disraeli określił jako „przykład szkody wyrządzonej przez nieograniczoną konkurencję” w debacie nad prawem kukurydzy w 1846 r. , argumentując, że zniszczyło to, co w 1812 roku było „jednymi z najlepszych producentów świata”.

Kraje Europy Zachodniej zaczęły systematycznie liberalizować swoje gospodarki po II wojnie światowej i protekcjonizmie w okresie międzywojennym .

W KanadzieEdit

Od 1971 roku Kanada chroni producentów jaj, mleka, serów, kurczaków i indyków systemem zarządzania dostawami. Chociaż ceny tych produktów w Kanadzie przekraczają światowe ceny, rolnicy i przetwórcy mieli pewność stabilnego rynku finansowania swojej działalności.Wątpliwości co do bezpieczeństwa bydlęcego hormonu wzrostu, używanego niekiedy do zwiększenia produkcji nabiału, doprowadziły do przesłuchań przed Senatem Kanady, w wyniku czego w Kanadzie wprowadzono zakaz , Th Zarządzanie dostawami produktów mlecznych przez nas to ochrona konsumentów Kanadyjczyków.

W Quebecu, Federacja Producentów Syropu Klonowego Quebec zarządza dostawami syropu klonowego.

W Ameryce ŁacińskiejEdytuj

Według jednej oceny cła w Ameryce Łacińskiej były „znacznie wyższe” niż w pozostałej części świata w wieku poprzedzającym wielki kryzys.