Tordesillas traktat: 1494-avgjørelsen som fortsatt påvirker dagens verden

Skrevet 12. april 2012

Av Stephen R. Brown

Tyren Inter Caetera og flere andre okser fra samme tidsalder danner grunnlaget for Tordesillas-traktaten fra 1494 mellom Spania og Portugal. Traktaten var blant annet en katalysator i utviklingen av det moderne konseptet om havets frihet – den uhindrede bruken av verdens vannveier for handel og reiser. Andre juridiske begreper som informerer den moderne internasjonale havretten, stammer også indirekte fra Tordesillas-traktaten: retten til uskyldig passering, definisjonene av territorialfarvann, indre farvann, en nasjonens eksklusive økonomiske sone og definisjonen av kontinentalsokkelen. FNs havrettskonvensjon, som trådte i kraft som en bindende internasjonal konvensjon 16. november 1994, skylder sin opprinnelse til konflikten og debatter i århundrene etter Tordesillas-traktaten. Selv om ikke alle undertegnende land har ratifisert konvensjonen, er det bare tjue av verdens land som har nektet å anerkjenne eller undertegne den, og det er det nærmeste det internasjonale samfunnet sannsynligvis noen gang vil komme til enighet om å styre en enorm del av den naturlige verden som er vanlig til nesten alle. FNs havrettskonvensjon er kulminasjonen av en juridisk og filosofisk prosess som startet på slutten av det femtende århundre, da portugisiske sjømenn oppdaget en sjøvei til India og krydderøyene ved å seile rundt Afrika, og Columbus krysset først Atlanterhavet.

Da Columbus kom tilbake til Spania i 1493 etter en syv måneders reise, ble det spanske samfunnet overført av hans fortellinger om primitive folk som bodde på øyer langt vest. Spanjolene var spesielt interessert i de gyldne ornamentene og smykkene som ble brukt av de kidnappede «indianerne» på Cuba og Hispaniola. Gull betydde rikdom og makt. Det var imidlertid en komplikasjon. Columbus vellykkede retur kom rasende kong João II i Portugal, som hevdet at en en rekke pavelige forordninger hadde tydeligvis til hensikt at nye handelsruter til hedenske land tilhørte ham alene. Kongen begynte snart å montere en flåte for å krysse havet og kreve «Indiene» for Portugal. Med nær forestående krig sendte de spanske monarkene Ferdinand og Isabella en offisiell utsending til det pavelige hoffet i Roma for å argumentere for deres sak.

Pave Alexander VI, også leder for den beryktede Borgia-klanen, utstedte den første Inter Caetera, som proklamerte «av den allmektige Guds autoritet» at Ferdinand og Isabella og deres arvinger til evig tid skulle ha enerett til å reise i, handle med og kolonisere Columbus nyfunnede land. Oksen forbød «alle personer, uansett hva rang, eiendom, grad, orden eller tilstand å tørre, uten din spesielle tillatelse til å dra av hensyn til handel eller annen grunn, til nevnte øyer og land etter at de er blitt oppdaget og funnet av dine utsendinger eller personer sendt ut for det formålet. ” Med et pennestrøk skapte paven en imaginær linje som delte verden på en nord-sør-akse midt i Atlanterhavet. Alt territorium øst for avgrensningslinjen skulle være portugisisk, og alt territorium mot vest skulle være Spanias eneste domene. Straffen for brudd på pavens proklamasjon var ekskommunikasjon.

Spania og Portugal bekreftet de pavelige dekreter fra Inter Caetera i traktaten undertegnet i den spanske byen Tordesillas i juni 1494. Men de flyttet avgrensningslinjen mellom den spanske og portugisiske innflytelsessonen flere hundre mil lenger vest. Dette plasserte et hittil uoppdaget Brasil i den portugisiske halvdelen av verden, samt beskyttet Portugals afrikanske handelsrute mot enhver europeisk konkurranse. Verden var nå offisielt delt. Selv om det opprinnelig ble antatt at Columbus hadde oppdaget den østlige ekstremiteten i Asia, ble det snart klart at verden var mye større enn antatt, og at paven hadde gitt Spania og Portugal langt mer territorium enn noen kunne forestille seg.

Den offisielle grunnen til Inter Caetera var å forhindre krig mellom de to mektigste kristne nasjonene i tiden og å belønne dem for deres korsfarende arbeid. Traktaten fra 1494, selv om den opprinnelig var vellykket for å bevare freden, slo til slutt tilbake og fikk vidtrekkende implikasjoner utover alt som Alexander VI hadde forestilt seg. Det skulle ha en dyp innflytelse på verdenshistorien, styre europeiske nasjoner på en kollisjonskurs og snikende framstå som den sentrale klagen som stimulerte nesten to århundrer med spionasje, piratkopiering, smugling og krigføring. Ved midten av det sekstende århundre hadde grenselinjen drevet Spania og Portugal til global supermaktstatus.Før reformasjonen var det få i Europa som våget å fullstendig og åpent utfordre autoriteten til den romersk-katolske kirken. Som et resultat ble Portugal raskt rik fra monopolet på den østlige handelsveien til India og Spice Islands, eller «Spiceries.» Spania, uten motstand i Amerika, fikk frie tøyler for å erobre de rike kulturer fra Aztec-, Maya- og Inca-imperiene og for å begynne å sende store laster av gull og sølvgull tilbake over Atlanterhavet.

Hvis England, Frankrike og Den nederlandske republikk hadde akseptert pavens autoritet til å manipulere nasjoners kommersielle virksomhet og bestemme skjebnen til imperier, ville historien om leting, handel og kolonisering bare ha involvert Spania
og Portugal. Men i løpet av den sekstende Ferdinand Magellan omga verden for første gang for å avgjøre striden om hvor grenselinjen løp på den andre siden av verden; engelske privateere, inspirert av den legendariske sjømannen Francis Drake, byttet på spansk skipsfart i Karibia og Stillehavet, og Den nederlandske republikken kjempet mot Spania og Portugal både for uavhengighet og for kontroll over den globale krydderhandelen.

Akkurat som teknologi og kunnskap var i ferd med å åpne bekymringens vannveier Etter Columbus heroiske reise, søkte Tordesillas-traktaten å begrense tilgangen til to favoriserte nasjoner. Det startet den episke kampen for havets frihet: ville global reise og handel bli kontrollert av autokratisk dekret, eller ville hav være åpent for skipene til enhver nasjon?

Havets frihet var en tydelig moderne forestilling, forkjempet tidlig på det syttende århundre av den nederlandske juridiske teoretikeren Hugo Grotius. I 1608 publiserte den tjuefem år gamle Grotius en traktat med tittelen Mare Liberum, «Det frie hav.» Rettet til «herskerne over de frie og uavhengige nasjonene i den kristne verden», la det frem det juridiske argumentet som bestrider Portugal og Spanias rett til å kreve eneeier av verdens vannveier. Så lenge traktaten hadde legitimitet, hevdet Grotius, ville verdenshavene være scener med endeløs konflikt.

Opprinnelig oppfattet og skrevet som rettferdiggjørelse for et nederlandsk privatpersons angrep på et portugisisk handelsskip i Øst-India Grotius kraftige argumenter la de trette rettferdiggjørelsene til Tordesillas-traktaten og den pavelige proklamasjonen som den hentet sin moralske og juridiske legitimitet til hvile for. Grotius antydet at havfriheten var kjernen i kommunikasjonen; at ingen nasjoner kunne monopolisere kontrollen over havene på grunn av deres enorme størrelse og stadig skiftende grenser og sammensetning. Selv om andre tenkere snart kom inn i diskusjonen med divergerende meninger og raffinement til Grotius konsept om ekstrem universalitet, hørtes debatten han utløste dødsdøllen for begrepet lukket hav. Argumentene hans har siden blitt grunnlaget for moderne internasjonal og sjørett.

Av og til har avgjørelser og hendelser som fremstår som uviktige i sin tid en dyp og utilsiktet innflytelse på verdenshistoriens gang. Dette var tilfellet for Tordesillas-traktaten. Til tross for involvering av kjente konger, fyrster og paven, var opprinnelsen til traktaten et prosaisk sett med hendelser som var i strid med dens innvirkning på global politisk, geografisk, kommersiell og juridisk historie. Historien som spenner over århundrer begynner med den ambisjonsrike ambisjonen, grådighet og stammelignende allianser mellom Christopher Columbus, hans to sett med rivaliserende lånere – Kong João II av Portugal og de spanske monarkene Ferdinand og Isabella av Castile og Aragon – og den spanske paven Alexander VI. Stolthet, lidenskap, fiendskap og småkrangel mellom denne privilegerte og mektige klikken, stimulert og oppblåst av Columbuss hubris, førte til en kokende, hundre år lang global konflikt som stammet fra at paven delte verden i to i 1494.

* * *
Når det moralske og åndelige grunnlaget for Tordesillas-traktaten ble uthulet av den protestantiske reformasjonen, ble dens intellektuelle fundament i økende grad utfordret i de sofistikerte juridiske og filosofiske avhandlingene i det syttende århundre. Det tok ikke lang tid før til og med spansk og portugisisk innrømmet nederlaget. I løpet av de siste tiårene var Spanias og Portugals evne til å monopolisere global reise og handel i alvorlig tilbakegang. Det døde imidlertid en langsom død. Bare militærmakt gjensto; men
det var vanskelig å ta den moralske høyden uten overbevisning eller rettferdighet for å rettferdiggjøre bruk av makt når åpenbar egeninteresse var det eneste motivet.

En rekke traktater i den syttende og attende århundrer sakte uthullet søylene i den spanske og portugisiske retten til halve verden.I henhold til vilkårene i Munster-traktatene, først med Nederlandene i 1648 og deretter med England i 1667, ble disse nasjonene enige om at de «ikke ville navigere eller handle i noen av havnene, stedene, festningene, leirene eller slottene som kongen av Spania i Vestindia. ” Denne traktaten slo også fast at det ville forbli «ulovlig å lande, komme inn eller forbli i havnene, buktene og bredden av den ene med krigsskip og soldater i mistenkelige antall uten tillatelse fra den som havnene, buktene og strendene tilhører, i tilfelle de blir tvunget til å gjøre det av stormvær, eller av nødvendighet, eller for å unngå havets farer. ” I den amerikanske traktaten 1670, mellom England og Spania, ble spanskerne enige om å anerkjenne legitimiteten til de britiske koloniene i Nord-Amerika, samtidig som de bekreftet at de spanske territoriene var eksklusive for handel og reise til alle engelske skip. Den spanske regjeringen hadde rett og slett ikke nok skip til å både trakassere utenlandske interlopers og vokte sine årlige skatteflåter. I 1750 anerkjente Madrid-traktaten portugisisk suverenitet over den store delen av Brasil som strakte seg vest utover grenselinjen og i det vesentlige erstattet Tordesillas-traktaten som den betydningsfulle internasjonale avtalen mellom de to nasjonene; det var ikke behov for å adressere territoriene på den fjerne siden av verden, fordi de hadde blitt slått ut av disse stedene av engelsk og nederlandsk. San Ildefonso-traktaten i 1777 som bekreftet og foredlet Madrid-traktaten mellom Spania og Portugal ved å definere deres respektive globale territorier, var langt mindre pretensiøs da ingen nasjon forsøkte å skrive klausuler som ville forsøke å kontrollere oppførselen eller rettighetene til andre nasjoner .

Men mens Spania forlot sine krav til Nord-Amerika, hadde traktater i Europa sjelden noen innvirkning på kaoset og den økende politiske ustabiliteten i Karibien. Ved midten av det syttende århundre hadde Spania mistet kontrollen over regionen. I en epoke kjent for
piratene i Karibia – buccaneers og Henry Morgan – kunne ikke spanske kolonimyndigheter garantere borgernes sikkerhet, uavhengig av myndighetsforordninger og dekret eller pavelige proklamasjoner. Spanske krigsskip var nesten utelukkende viet til å beskytte bullion lektere, mens spansk maritim handel nesten ble ødelagt – spanske kjøpmenn kunne umulig konkurrere med smuglerne. Spanske kolonier kunne verken ha sendt varer til dem fra Europa eller finne et marked for skinnene, indigo, sukker, kakao, tobakk og ved. Redusert til konkurs, forlot mange nybyggere sine kolonibyer og gikk videre. Mens de store kolonihavnene (Santo Domingo på Hispaniola og San Juan på Puerto Rico) fremdeles blomstret, var det meste av det indre av øyene og de store områdene av kystlinjen helt blottet for spanske innbyggere.

Engelsk, I mellomtiden blomstret nederlandske og franske kolonier på alle øyene i De små Antillene og andre øyer i Karibien. I 1655 erobret engelske styrker Jamaica, som deretter ble den uoffisielle basen for tusenvis av engelske, nederlandske og franske pirater, som av og til ble lisensierte privatpersoner når krigen brøt ut. Øya ble aldri returnert til Spania, til tross for det høye språket i de mange traktater og dokumenter som vitner om spansk eksklusivitet i Karibien; språk i Europa var en ting, mens handlinger over havet var en annen helt. Det nederlandske Vest-India-selskapet var også i ferd med å legge til rette for sin virksomhet på dette tidspunktet og grunnla Manhattan som en base for angrep på spansk skipsfart i Karibia.

Etter hvert som den spanske sjømakten avtok, ble andre europeiske kolonier mer velstående. De enorme fjellene av gull som betalte Spanias fremtredende plass i Europa, var bare like sikre som skipene som førte dem tusenvis av miles over Atlanteren, gjennom farvann som var omkranset av farlige skjær, angrepet av pirater og private, og utsatt for katastrofale og uforutsigbare stormer. Om noe ble plyndringen av spanske skip og ulovlig handel i Vestindia mer vanlig gjennom det syttende århundre, en gang ble det kjent at Europas mektigste nasjon også var dens mest sårbare. Selv mens freden hersket i Europa, la buccaneerne lite hensyn til konvensjoner og traktater; de plyndret ganske enkelt spansk skipsfart. Og europeiske regjeringer ignorerte
deres aktiviteter, så lenge deres depredieringer var begrenset til spanske.

Det attende århundre var like blodig som det syttende, med en nesten kontinuerlig serie av kriger. Europas internkamper ble eksportert over hele kloden: kriger om politikk, dynastisk arv, handel, religion og maktkampene om empirebygging.Men Tordesillas-traktaten, mens den la det kulturelle og politiske grunnlaget for disse pågående konfliktene, hadde opphørt å være den definerende begrunnelsen for dem, og derfor gikk den fra historien som en direkte inspirasjon og motivasjon for historiske handlinger. Verden hadde gått videre. Det var meningsløst at hodet til en av de mange fraksjonene i det kristne Europa to århundrer tidligere hadde delt verden mellom to favoriserte nasjoner. I likhet med et moderne patent, var styrken til den pavelige kunngjøringen bare like verdifull som mottakerens vilje og evne til å forsvare den, og med tilbakegangen til det spanske og portugisiske imperiet mistet traktaten sine mestere mens de fikk mange fiender.

Det eneste bemerkelsesverdige unntaket skjedde imidlertid da Spania oppførte pavens donasjon som et av grunnlagene for sitt krav på den suverene retten til eksklusiv besittelse og kontroll over Stillehavs-Amerika og dets vannveier på 1790-tallet. Da en spansk offiser
høytidelig gjorde krav på Vest-Vancouver Island i 1789, leste han høyt det offisielle dokumentet som ble gitt til ham av sine politiske mestere som baserte det spanske kravet om suverenitet over kysten fra California til Alaska «på grunn av donasjonen og oksen Expedio Notu Proprio av vår aller hellige far Alexander VI, Pontiff of Rome, ved hvilken han ga til den høyeste og katolske monark Ferdinand V og Isabella sin ektefelle … den ene halvdelen av verden ved gjerning utført i Roma på 4. dag i mai 1493, i kraft av hvilke disse nåværende landene tilhører nevnte kongelige krone i Castilla y Leon. ” Nasjonene som Spania stred for suverenitet over Stillehavs-Amerika på dette tidspunktet – Storbritannia, Russland og den nye nasjonen i USA – løftet ikke overraskende bare øyenbrynene over disse påstandene om underliggende autoritet. Kanskje enda mer roman var den senere påkallingen av Tordesillas-traktatens makt til å stille falske territoriale krav fra andre land enn Spania eller Portugal. I det tjuende århundre har traktaten blitt oppmudret av Chile som rettferdiggjørelse for suverenitet over Antarktis, med linjer som trekkes direkte sør fra øst og vestlige grenser for nasjonen i et trekantet krav over de fjerne og ubeboelige landene. Argentina har også oppført Tordesillas-traktaten som grunnlaget for sitt krav om at Falklandsøyene utgjør en del av sitt suverene territorium fordi de faller i den spanske halvdelen av verden Begge nasjonene ga den enestående påstanden om at de hadde arvet traktaten fordeler og rettigheter etter traktaten deres uavhengighetskrig.

Men selv om Tordesillas-traktaten er bortfalt fra den offentlige diskursen og få mennesker har hørt om den, er dens langvarige innvirkning fremdeles tydelig i verden i dag. Bortsett fra sin åpenbare rolle i å etablere grunnlaget for både det portugisiske og det spanske imperiet i det sekstende århundre, falt verdensdelingen sammen med den protestantiske reformasjonen som en av de viktigste politiske kreftene som gikk inn i de religiøse kreftene som fikk nord-europeiske land som England og Den nederlandske republikk avviste Vatikanets autoritet til å bestemme sekulære saker. Det blokkerte mulig forsoning mellom europeiske religiøse fraksjoner fordi å akseptere den sekulære og åndelige autoriteten til paven ville ha nektet andre nasjoner en rolle i internasjonal leting, reise og handel. De intellektuelle argumentene inspirert av Tordesillas-traktaten, som først og fremst begynte med Hugo Grotius Mare Liberum, startet den filosofiske utviklingen mot de moderne begrepene havfrihet og internasjonale forhold, og førte til slutt til FNs konvensjon om lov om Hav. Mer prosaisk har traktaten i århundrer styrt nasjoners koloniale handlinger og resultert i den politiske geografien i verden slik vi kjenner den i dag.

Traktaten fra 1494 hadde en betydelig innvirkning på den koloniale, kulturelle og politisk form av verden ved å bestemme mønsteret for europeisk kolonisering ikke bare i Sentral- og Sør-Amerika, men også i Nord-Amerika og Sørøst-Asia. Mens Spania og Portugal utforsket og koloniserte territoriene dedikert til dem av pave Alexander VI og valgte å forbli stort sett innenfor ekvatoriale regioner og farvann, ble England, Frankrike og Nederland tvunget til å utvide sin handel og reise til regioner langt fra spanske eller portugisiske interesser. Da disse nasjonene var klare til å trosse kirken og utfordre dens splittelse av verden, hadde Spania og Portugal forankret seg og stemplet sin kultur, religion og språk på samfunnene de hadde erobret i deres respektive halvdeler av verden. Frankrike dro derfor til St. Lawrence-dalen i Canada, England dro til New England og Virginia, mens Nederland okkuperte det sentral-østlige Nord-Amerika og til slutt Indonesia, hvor det angrep og overtok kontrollen over mye av Portugals utenlandske imperium.

Brasil er den eneste portugisisktalende nasjonen i Amerika fordi dens østlige bule stakk utover grenselinjen. Filippinene, mens de var teknisk i den portugisiske halvdelen av verden, ble erobret og kolonisert av Spania i den tiden da Portugal ble styrt av Spania og før sjøfolk kunne nøyaktig beregne lengdegrad, noe som ga øynasjonen sin særegne kultur og religion. Hvis havnene og byene i den ikke-europeiske verden ikke hadde blitt tildelt selektivt i 1494, men hadde holdt seg åpne for skipene til en hvilken som helst europeisk nasjon, ville verdens koloniale og merkantile historie, på godt og vondt, ha vært ganske annerledes . Det er vanskelig å tenke seg en annen politisk beslutning som har hatt like stor innvirkning på dagens verden som pave Alexander VIs okser og Tordesillas-traktaten.

Historiens mest fascinerende, uvanlige og viktige historier er i stand til flere tolkninger. De passer ikke nødvendigvis inn i de pene, delte grensene til perioder eller steder. Historien om Tordesillas-traktaten gir innsikt i menneskesinnet og politikken som fremdeles er gyldig i dag. De mest monumentale hendelsene i historien har ofte sin opprinnelse i den mest hjemmekoselige, prosaiske og innenlandske oppførselen. Trojanskrigen ble utkjempet over den apokryfe skjønnheten til Helen, kone til den mektige spartanske kongen, Menalaus. Hun ble kidnappet av Paris og ført østover over Egeerhavet, til den mektige bystaten Troja. Kampen om å forsvare sin konges ære og gjenerobre Helen satte tusenvis av krigere i de greske statene mot Troias hærer og oppslukte den gamle egeiske verden i en forferdelig og destruktiv flamme som varte i ti år og ga opphav til mange berømte myter og karakterer. / p>

Det er nøkternt å tenke at drivkraften for splittelsen av verden i det femtende århundre også var den smålig krangling av en utvalgt gruppe mektige og privilegerte aristokrater, forsterket og betent av den uventede suksessen til en rogue eventyrer – for ikke å nevne rollen som en ung prinsesse i å trosse sin halvbror kongen, ved å nekte å gifte seg med sin aldrende stifonkel og i stedet løpe med sin seksten år gamle mester og prins. Kampen om den kastilianske arven som satte Isabella og Ferdinand, og deres støttespillere, mot Isabellas påståtte illegitime halvsøster og kongen av Portugal – og den resulterende fiendskapen mellom Spania og Portugal – var en av nøkkelkreftene som ledet paven. Alexander VI for å dele verden i 1493 og legge grunnlaget for generasjonene av krigen som fulgte. Voksende fra et så lite og verdslig frø, har splittelsen av verden direkte påvirket handlingene til generasjoner av konger og keisere, oppdagelsesreisende og påver, pirater og statsmenn. Det har indirekte påvirket verdens politiske, religiøse og kulturelle geografi og formet millioner av menneskers liv til i dag.

Tordesillas-traktaten begynte i uvitenhet og simoni, men likevel den fysiske utfordringen med å innføre den og den intellektuelle kampen mot slik urettferdig og vilkårlig absolutisme førte til begynnelsen på noe mer allment rettferdig: løsningen av monopolet over bruken av verdens vannveier, en økning i gjensidig kommunikasjon og trafikk mellom folk, og utviklingen av universelle lover til veilede forholdet mellom nasjonalstater på den internasjonale arenaen. Disse retningslinjene og internasjonale avtaler har vært, og vil forhåpentligvis fortsette å være, et fundament for videre utvikling av ansvarlige og siviliserte avtaler, skikker og forskrifter mellom nasjoner som vil avskaffe potensielle internasjonale krangel og redusere sannsynligheten for at personlig fiendskap mellom en liten gruppe mennesker vil føre verden inn i krig.

Hvis vi får valget, har vi ikke noe ønske om å vende tilbake til en verden der handel og reiser er privilegier som blir gitt etter innfall av en enkelt stat eller to, og alle piratkopiering, smugling og krig som utvilsomt ville føre til. I stedet må vi rette kreftene våre mot å opprettholde og foredle det globale rammeverket for regelverk for å styre internasjonale fellesrom – et rammeverk som representerer den virkelige visdommen vi har arvet fra den episke saga om verdensdelingen i 1494. p>

Utdrag fra 1494: How a Family Feud i middelalderens Spania Divided the World in Half av Stephen R. Brown.

Copyright © 2011 av Stephen R. Bown .

Gjengitt med tillatelse fra forlaget.

Merkelapper: England, Frankrike, Portugal, Spania, Tordesillas-traktaten