1935 년 8 월 31 일, 프랭클린 D. 루즈 벨트 대통령은 중립 법 또는 상원 공동 결의안 No. 173에 서명했습니다. 전쟁과 관련된 행동을 피하십시오.” 이 서명은 유럽에 새로 설치된 파시스트 정부가 전쟁의 북을 깨기 시작했을 때 이루어졌습니다.
이날 공개 성명에서 루즈 벨트는 새 법이 미국 선박이 면허를 취득하도록 요구할 것이라고 말했습니다. 무기를 휴대하고 적대 국가의 배를 타고 미국을 항해하는 것을 제한하고 “불법 한”국가에 무기를 판매하는 것을 금지합니다. 대부분의 관측통들은“전쟁”이 새로운 지도자 인 아돌프 히틀러와 이탈리아의 베니토 무솔리니 아래에있는 독일을 의미하는 것으로 이해했습니다. 또한 가장 강력한 언어를 제공하면서도 미국이 미국 해역에 숨어있는 외국 잠수함의 순찰을 늘릴 것이라고 경고했습니다. 1935 년 3 월 히틀러가 독일이 군대를 재건하는 것을 금지 한 베르사유 조약의 조건을 더 이상 존중하지 않을 것이라는 발표에 대한 응답으로 보였습니다. 그는 즉시 국가의 잠수함 생산을 강화했습니다.
하지만 루즈 벨트는 미국이 대외 전쟁을 피할 계획이라고 규정하고 있으며, 미국이 중립 입장을 수정해야하는 미래 상황을 예측할 수 없다고 주장했습니다. “역사는 어느 정도의 유연성을 요구하는 예측할 수없는 상황으로 가득 차 있습니다. 루즈 벨트는 법이 미국이 “유사한 생각을 가진 다른 정부들과 협력하여 평화.” 즉, 그는 미국이 우호 국가에 무기를 판매하는 것에 대해 마음을 바꿀 수있는 여지를 많이 남겨두고 자신의 안전을 보호 할 수있는 선택권을 행사할 수있는 권리를 부여했습니다. 이것은 1941 년 3 월 Lend-Lease Act는 영국을 향한 히틀러의 진격에 맞서기 위해 영국에 대한 미국의 군사 수출을 늘 렸습니다.