Remarque: à partir de mai 2007, ce fichier ne sera plus mis à jour.
Création
Membres
Contexte
La Communauté des États indépendants (CEI) a été fondée en 1991 après la dissolution de lUnion soviétique . Des réunions ont lieu périodiquement à tour de rôle dans les capitales des pays de la CEI. Un sommet informel sest tenu à Sotchi (Russie) en juillet 2001. Les forums comprennent le Conseil des chefs dÉtat, le Conseil des premiers ministres et le Conseil des ministres des affaires étrangères.
Dès sa fondation, les membres ont adopté la Déclaration dAlma-Ata, qui a confirmé la promesse des anciennes républiques de coopérer dans divers domaines des politiques externes et internes, et a annoncé les garanties de mise en œuvre des engagements internationaux de la ancienne Union soviétique. La Géorgie a rejoint le Commonwealth en décembre 1993.
La CEI exerce ses activités sur la base de la Charte, adoptée par le Conseil des chefs d’État le 22 janvier 1993, qui énonce les objectifs et les principes du Commonwealth et les droits et obligations des pays. La Charte stipule que le Commonwealth a été formé sur la base de légalité souveraine de tous ses membres et que les États Membres étaient indépendants et équitables. sujets de droit international. La Charte déclare également que la CEI sert au développement et au renforcement de l’amitié, de l’accord interethnique, de la confiance, de la compréhension mutuelle et de la coopération entre les États.
Le Commonwealth n’a pas de pouvoirs supranationaux. Linteraction des pays au sein de la CEI se fait par lintermédiaire de ses institutions de coordination: le Conseil des chefs dÉtat, le Conseil des chefs de gouvernement, les Conseils des ministres des affaires étrangères, les ministres de la défense, les commandants des troupes frontalières, lAssemblée interparlementaire, le Comité exécutif ( successeur légal du Secrétariat exécutif) et du Comité économique interétatique de lUnion économique.
Conseil de sécurité collective de la CEI
Le Conseil de sécurité collective a adopté des documents tels que le Concept de sécurité collective, la Déclaration des États du Traité de sécurité collective et les Principes directeurs pour lapprofondissement de la coopération militaire entre les États du Traité de sécurité collective. Conformément à ces documents, les contingents nationaux sont organisés en trois secteurs (occidental, trans-Caucase et Asie centrale) et dans des exercices conjoints au sein de leur secteur.
Vérification et conformité
Le Commonwealth na pas de pouvoirs supranationaux. Howev euh, les obligations qui naissent pendant la période de participation à la Charte de la CEI lient les États concernés jusquau plein respect de celle-ci. Les violations par les États membres de la présente Charte, le manquement systématique dun État à ses obligations en vertu daccords conclus dans le cadre du Commonwealth, ou les décisions des organes du Commonwealth, doivent être examinés par le Conseil des chefs dÉtat. Des mesures autorisées en vertu du droit international peuvent être imposées à légard dun tel État.
Développements
2009
En novembre, trois principaux membres de la CEI; La Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie ont convenu de former une union douanière qui ouvrira les portes dun espace économique unique. Contrairement aux trois pays, lUkraine sest abstenue dadhérer à lunion douanière car elle souhaite développer sa politique « conformément aux principes de lOMC », a déclaré Viktor Yanukovych le 27 avril 2010. Lunion douanière doit entrer en vigueur le 1er janvier. , 2012.
2007
Le Conseil des chefs dÉtat de la CEI sest réuni à Yalta, en Crimée, le 25 mai pour discuter des questions énergétiques. LArménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan ont signé un accord sur la formation dun marché commun de lénergie destiné à développer le commerce de lélectricité et à améliorer laccès aux ressources énergétiques dans les pays de la CEI. Le 29 mai, le Conseil de lénergie électrique de la CEI sest réuni à Erevan pour discuter de la possibilité dun marché commun de lénergie.
Le Conseil des ministres de la défense de la CEI sest réuni le 20 juin pour discuter de la coopération militaire. Le ministre russe de la Défense, Anatoly Serdyukov, a déclaré que le Conseil avait élaboré un plan de coopération militaire spécifique jusquen 2010. La réunion a également débattu des questions financières concernant le système de défense aérienne conjoint de la CEI. Un plan pour les exercices conjoints de camaraderie darmes qui se déroulera en quatre parties entre juin et septembre a également été approuvé. Les exercices de défense aérienne impliquent lArménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et lOuzbékistan.
Le 5 octobre, Sergei Lebedev a succédé à Vladimir Rushailo au poste de secrétaire exécutif actuel de la CEI.
2006
En mai, l’Ukraine et la Géorgie ont entamé des pourparlers sur la possibilité de se séparer de la CEI. Les représentants des deux États ont déclaré quils analyseraient si les avantages de ladhésion à la CEI lemportaient ou non sur les coûts.Alors que lUkraine a promis plus tard de rester membre, la Géorgie a déclaré quun retrait lent était envisagé.
Le 25 mai, les chefs de gouvernement de la CEI se sont réunis à Douchanbé, au Tadjikistan. La réunion visait à rendre lorganisation plus efficace. Au total, 22 documents ont été discutés, dont 15 signés sans discussion. Parmi les documents approuvés figurait un accord visant à créer un fonds international pour la coopération humanitaire.
Les chefs de gouvernement se sont également réunis à Minsk le 24 novembre pour discuter des questions dintégration entre les membres de la CEI, y compris la coopération policière, la sécurité, et un système conjoint de défense aérienne.
2005
Lors de la réunion des chefs de gouvernement à Tbilissi, qui a eu lieu le 3 juin 2005, aucune résolution relative à la non-prolifération ou aux ADM na été adoptée . Il en va de même pour le Conseil des ministres des affaires étrangères, qui s’est réuni à Moscou le 23 août 2005.
Les chefs d’État de la CEI réunis le 26 août 2005 ont adopté plusieurs résolutions, dont une sur la coopération militaire et une autre sur la lutte contre le terrorisme. Dans cette dernière résolution, les parties sont convenues d’intensifier leur coopération dans la lutte contre le terrorisme et d’appliquer les mesures du programme en cours. Dans lautre résolution, les chefs dÉtat ont décidé de renforcer la conception de la coopération militaire et de la mettre en œuvre jusquen 2010.
2004
Lors dune réunion du Conseil des ministres des Affaires étrangères à Minsk en En mars, le président bélarussien Alaksandr Lukashenka a identifié la lutte contre le terrorisme comme la principale priorité de la CEI. Les membres du Conseil ont également débattu de limportance des efforts visant à empêcher la prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs.
Les chefs de la CEI du Gouvernement sest réuni le 16 avril à Cholpon-Ata (Kirghizistan) pour aborder plusieurs questions, notamment les efforts de lutte contre le terrorisme, les problèmes de transport et la possibilité de créer un bureau unique pour coordonner les efforts des États contre le crime organisé, le trafic de drogue et le terrorisme. Les dirigeants ont également convenu de créer un fonds de réserve pour fournir une assistance financière et matérielle aux États confrontés à des urgences naturelles ou industrielles ou en sortant de ces dernières. Le 17 avril, il a également été annoncé que lAssemblée interparlementaire de la CEI enverrait une équipe dobservateurs au Kosovo pour recueillir des informations sur la situation dans ce pays et présenter ses conclusions à la session ordinaire de lAssemblée parlementaire du Conseil de lEurope.
Le 21 mai, le Conseil des ministres de la Défense sest réuni en Arménie. Ils ont abordé divers sujets, notamment létat davancement des projets de mise en place dun système de contrôle des complexes de missiles antiaériens portables. Ils ont également souligné leur désir de parvenir à un consensus multilatéral concernant leurs positions sur la non-prolifération nucléaire.
En juin, le Conseil des ministres de lintérieur de la CEI sest réuni à Chisinau, en Moldavie, avec des représentants du Comité exécutif, du Centre antiterroriste et le Bureau du crime organisé présent pour discuter de la mise en œuvre des plans de lutte contre le terrorisme. Cela faisait suite au lancement par les services de renseignement russes dopérations antiterroristes dans la région de la CEI.
2003
Le Conseil des ministres des Affaires étrangères sest réuni à Douchanbé, au Tadjikistan, le 11 avril pour discuter de la guerre en Iraq et d’examiner un projet de programme de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme internationaux. La situation en Iraq, et en particulier la nécessité d’un rôle international dans l’Iraq d’après-guerre, a été examinée plus avant lors d’une réunion en mai des dirigeants de la CEI à Saint-Pétersbourg. Le même mois, une conférence sest tenue au siège de la CEI à Moscou pour examiner lefficacité des systèmes didentification radar et discuter dautres questions liées à la coopération militaire.
Du 18 au 19 septembre, le Conseil des chefs dÉtat , Le Conseil des chefs de gouvernement et le Conseil des ministres des affaires étrangères se sont tous réunis à Yalta pour débattre de diverses questions économiques, sociales, humanitaires et militaires. Sous la direction du Président NT Tanayex, Premier Ministre de la République kirghize, les chefs de gouvernementa signé un accord appelant à une interaction sur le terrain entre les États membres de la CEI concernant les expéditions internationales par suivi des cargaisons, un mémorandum sur la coopération dans le domaine des couloirs de transport internationaux et une déclaration sur la garantie des transports dans les États membres. En outre, ils ont décidé de créer un Conseil des chefs d’organes gouvernementaux pour réglementer le marché des valeurs mobilières.
La réunion du Conseil des ministres des affaires étrangères sest concentrée sur la coopération dans le domaine de la lutte contre la criminalité et le terrorisme. Les ministres ont approuvé une décision sur les mesures de contrôle de certaines ventes de systèmes de défense aérienne portables dans les États de la CEI et une résolution supplémentaire mettant en place une structure de coordination conjointe pour surveiller les migrations.
La réunion du Conseil des chefs dÉtat le 19 Septembre était présidé par M. LD Kuchma, président de lUkraine.Les dirigeants ont approuvé un plan pour la création dune zone de libre-échange, et la Russie, lUkraine, la Biélorussie et le Kazakhstan ont signé un accord distinct qui coordonnerait la législation tarifaire, douanière et de transport. En ce qui concerne les questions nucléaires, le Conseil a rappelé laccident de Tchernobyl et a soutenu une proposition conjointe du Bélarus, de la Russie et de lUkraine visant à compléter le texte de la résolution de lAssemblée générale des Nations Unies sur le renforcement de la coopération internationale et de la coordination des efforts visant à examiner, atténuer et minimiser les conséquences de la catastrophe de Tchernobyl, « dans son traitement dune proclamation faisant du 26 avril un Jour commémoratif international pour les victimes dincidents liés aux radiations. Les chefs du Conseil dÉtat ont également publié une décision décrivant leur engagement à prendre des mesures pour mettre fin au conflit en Abkhazie, en Géorgie.
Lors dune réunion en décembre, le Conseil des ministres de la défense de la CEI sest réuni pour discuter et planifier davantage le développement de coopération militaire multilatérale entre les États membres.
2002
Le 14 juin, à sa session ordinaire, le Conseil des ministres de la défense de la CEI a adopté une décision sur les échanges de données de défense aérienne. Ils ont également décidé de créer une base de données commune pour leurs systèmes de défense aérienne et approuvé une liste des aérodromes dont les services pourraient être engagés par les aéronefs des pays de la CEI en cas de nécessité. Il est prévu que des mécanismes pour «un système commun de communications militaires» soient élaborés lors de la prochaine session du conseil.
Le 7 octobre, la réunion du Conseil des chefs d’État s’est terminée par la signature dun certain nombre de documents sur le renforcement des processus dintégration dans le Commonwealth. Lun de ces documents porte sur un programme de coopération militaro-technique entre les pays de la CEI. Les chefs de la CEI ont également décidé de créer une division dAsie centrale de la CEI antiterroriste centre et dapprouver un règlement sur la procédure dorganisation de mesures antiterroristes conjointes dans la CEI et dautres documents.
2001
Les Conseils des chefs dÉtat, des chefs de gouvernement et Les chefs de la politique étrangère se sont réunis du 31 mai au 1er juin. Parmi les diverses questions abordées figuraient la lutte contre le terrorisme et dautres crimes et le renforcement de la coopération militaire. Les chefs dÉtat ont appuyé une proposition visant à déclarer le 26 avril Journée internationale à la mémoire des victimes de Radiation Acc idents et Catastrophes, en lhonneur de lanniversaire de laccident de Tchernobyl.
Toujours en juin, Valery Vorotnikov, membre de la Commission permanente sur les questions juridiques du Comité interparlementaire de la Douma dEtat, a annoncé que lUnion douanière des cinq pays de la CEI deviendrait la Communauté économique eurasienne (EVRAZES) avant la fin de lannée.
Lors du sommet informel de juillet à Sotchi, le président kirghize Askar Akayev et le président russe Poutine se sont rencontrés discuter de la sécurité en Asie centrale, en particulier de lévolution de la situation en Afghanistan et du danger imminent dune invasion paramilitaire musulmane du sud kirghize. Les participants au sommet ont également échangé des opinions sur la mise en œuvre dun programme de partenariat bilatéral global qui se poursuivra jusquen 2010, qui a été signé lorsque le président Akayev sest rendu à Moscou en 2000.
Le sommet du jubilé de la CEI sest tenu à Moscou du 29 -30 novembre. Les États membres ont adopté un rapport analytique sur les travaux réalisés au cours de la dernière décennie et les tâches futures. Ils ont également adopté un plan daction visant à accroître le niveau defficacité de la coordination des activités politiques étrangères entre les États membres et soutenu une initiative du Conseil des chefs dorganes de sécurité visant à préparer un projet de procédures pour la conduite dactions antiterroristes conjointes sur le territoire de la CEI.
2000
Le 25 janvier, lors de la réunion des chefs dÉtat et de gouvernement, M. Vladimir Poutine a été élu président du Conseil des chefs dÉtat. La réunion a adopté des décisions sur la lutte contre le terrorisme international à la lumière du sommet de lOSCE à Istanbul et des décisions sur le projet de programme daction pour le développement de la CEI jusquen 2005. Les chefs dÉtat ont également analysé le rapport sur la mise en œuvre du programme interétatique de mesures conjointes pour la lutte contre la criminalité organisée et dautres crimes dangereux sur le territoire des États membres de la CEI pour la période allant jusquen 2000.
Lors de la réunion du Conseil de sécurité collective de mai, les parties au traité de sécurité collective ont adopté un mémorandum sur le renforcement de la efficacité du Traité.
Lors dun sommet du 20 au 21 juin à Moscou, les présidents des 12 pays de la CEI ont adopté une déclaration sur le maintien de la stabilité stratégique. Dans ce document, les chefs dÉtat ont exprimé leur attachement au renforcement de la sécurité stratégique mondiale. Ils se sont félicités de la ratification par la Russie du Traité START II, du Traité dinterdiction complète des essais (TICE) et de lensemble daccords de 1997 sur la défense antimissile. . Ils ont exprimé lespoir que ces documents seraient bientôt ratifiés par les États-Unis.En outre, ils ont publié une déclaration commune déclarant que le Traité sur les missiles anti-balistiques (ABM) doit rester le « fondement de la stabilité stratégique mondiale, de la sécurité internationale et de la paix dans le monde » et que toute abrogation compromettrait « les étapes vers une réduction supplémentaire. des armements nucléaires stratégiques. » Ils ont également créé un centre antiterroriste commun basé à Moscou, qui sera géré conjointement par la Russie et lUkraine. Seul le Turkménistan ne participera pas.
Les chefs dÉtat et de gouvernement de la CEI se sont réunis à Minsk du 30 novembre au 1er décembre. Les délégués se sont largement concentrés sur les projets du Centre antiterroriste de la CEI, qui servira à coordonner les efforts de divers organes au sein des États de la CEI pour empêcher la propagation des activités terroristes internationales et aider à mener des enquêtes et des opérations. Ils ont également adopté une déclaration commune sur la fermeture de la centrale atomique de Tchernobyl, entre autres décisions.
1999
Lors dune réunion du Conseil de sécurité collective le 2 avril, la Sécurité collective Le traité a été prorogé de cinq ans par un protocole au traité, qui a également créé un mécanisme de prolongation automatique de cinq ans pour lavenir. LOuzbékistan sest retiré du Traité peu de temps avant sa prorogation.
1998
En avril, le Conseil des chefs dÉtat sest réuni à Moscou et a adopté la décision sur la tenue du Forum spécial interétatique pour lamélioration de lactivité de la CEI et sa réforme. Ils ont également adopté la décision du Protocole sur le programme de développement de la coopération militaire entre les États de la CEI.
1997
Le Conseil des chefs de LÉtat et le Conseil des chefs de gouvernement se sont réunis en mars. Ils ont examiné des documents relatifs aux questions du maintien de la paix dans la zone de conflit dAbkhazie, en Géorgie, et ils ont prolongé la présence des forces collectives de rétablissement de la paix au Tadjikistan.
1996
LUnion douanière de la CEI a été créée en mars et comprend cinq des pays de la CEI (Bélarus, Kazakhstan, Kirghizistan, Fédération de Russie et Tadjikistan).
1995
Le 31 mai, les chefs de la sécurité de la CEI ont signé un accord sur la lutte contre le crime organisé, qui comprenait des tocoles sur la contrebande nucléaire, le terrorisme, le trafic de drogue et les «formations armées illégales».
1994
À lissue du processus de ratification, le Traité de sécurité collective est entré en vigueur le 20 avril pour une période de cinq ans. Les membres de la CEI ont signé le Traité sur la zone de libre-échange de la CEI.
1993
En septembre, les chefs d’État ont signé le Traité sur la création de l’Union économique, dans lequel ils ont développé le concept transformation de l’interaction économique au sein du Commonwealth. Le traité était fondé sur la nécessité de former un espace économique commun fondé sur les principes de la libre circulation des marchandises, des services, des travailleurs et des capitaux; élaborer des politiques concertées sur largent et le crédit, les impôts, les prix, les douanes et léconomie étrangère; harmoniser les méthodes de gestion des activités économiques; et de créer les conditions favorables au développement de liens directs de production.
1992
Le 26 juin à Minsk, huit pays de la CEI (Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie, Tadjikistan, Ukraine , et lOuzbékistan) ont signé laccord sur la coordination des travaux relatifs aux questions de contrôle des exportations de matières premières, matières, équipements, technologies et services utilisés ou susceptibles dêtre utilisés pour la fabrication darmes de destruction massive et de missiles comme moyen de livraison. Les États parties ont convenu de poursuivre des politiques coordonnées de contrôle des exportations, y compris lapplication de sanctions contre toutes les entités économiques qui enfreignent les exigences de contrôle des exportations.
Le Traité de sécurité collective a été conclu le 15 mai à Tachkent par lArménie, le Kazakhstan et le Kirghizistan , Russie, Tadjikistan et Ouzbékistan. L’Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie ont adhéré au Traité ultérieurement.