Atlantin peruskirja oli Yhdysvaltojen presidentin Franklin D. Rooseveltin ja Ison-Britannian pääministerin Winston Churchillin elokuussa julkaisema yhteinen julistus 14, 1941 kahden hallituksen päämiehen tapaamisen jälkeen Newfoundlandissa. Atlantin peruskirja antoi laajan lausunnon Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian sotatavoitteista.
Kokous oli kutsuttu vastauksena Euroopan geopoliittiseen tilanteeseen vuoden 1941 puoliväliin mennessä. Vaikka Iso-Britannia oli säästynyt Saksan hyökkäykseltä syksyllä 1940 ja Yhdysvaltain lainavuokrasopimuksella maaliskuussa 1941 hyväksyttiin Yhdysvaltain aineellinen tuki, toukokuun loppuun mennessä saksalaiset joukot olivat aiheuttaneet nöyryyttäviä tappioita Ison-Britannian , Kreikan ja Jugoslavian joukot Balkanilla ja uhkasivat ohittaa Egyptin ja sulkea Suezin kanavan, mikä rajoitti Ison-Britannian pääsyä sen omaisuuteen Intiassa. Kun saksalaiset hyökkäsivät Neuvostoliittoon 22. kesäkuuta 1941, harvat Washingtonin tai Lontoon päättäjät uskoivat Neuvostoliiton kykenevän vastustamaan natsien hyökkäystä yli kuuden viikon ajan. Vaikka Ison-Britannian hallitus keskitti ponnistelunsa eurooppalaisten saksalaisten kanssa, he olivat myös huolissaan siitä, että Japani saattoi hyödyntää tilannetta tarttumalla Britannian, Ranskan ja Alankomaiden alueisiin Kaakkois-Aasiassa.
Churchill ja Roosevelt tapasivat 9. ja 10. elokuuta 1941 USS: llä. Augusta Placentianlahdella Newfoundlandissa keskustelemaan toisen maailmansodan sodan tavoitteista ja hahmottelemaan sodanjälkeistä kansainvälistä järjestelmää. Heidän laatimaansa peruskirjaan sisältyi kahdeksan ”yhteistä periaatetta”, joita Yhdysvallat ja Iso-Britannia sitoutuvat tukemaan sodanjälkeisessä maailmassa. Molemmat maat sopivat, etteivät ne pyri alueelliseen laajentumiseen, pyrkivät vapauttamaan kansainvälistä kauppaa, luomaan merivapauden Tärkeintä on, että sekä Yhdysvallat että Iso-Britannia ovat sitoutuneet tukemaan kaikkien sodan aikana miehitettyjen maiden itsehallintojen palauttamista ja sallimaan kaikkien kansojen valita oman muodonsa Hallituksen jäsen
Vaikka kokous onnistui laatimaan nämä tavoitteet, se ei tuottanut toivottuja tuloksia kummallekaan johtajalle. Presidentti Roosevelt oli toivonut, että peruskirja voisi kannustaa amerikkalaisia tukemaan Yhdysvaltojen toimia toisessa maailmansodassa liittolaisten puolesta; kuitenkin yleinen mielipide pysyi ehdottomasti vastustamassa tällaista politiikkaa vasta Japanin hyökkäykseen Pearl Harbouriin joulukuussa 1941 Churchillin ensisijainen tavoite osallistua Atlantin konferenssiin oli ”saada amerikkalaiset sotaan”. Tämän estäen hän toivoi Yhdysvaltojen lisäävän sotilaallisen avun määrää Isolle-Britannialle ja varoittavan Japania aggressiivisista toimista Tyynellämerellä.
Roosevelt puolestaan halusi Britannian hallituksen vakuuttaa julkisesti, ettei se ole osallistunut mihinkään salaisiin sopimuksiin, etenkään alueellisia kysymyksiä koskeviin sopimuksiin, kuten liittolaiset ensimmäisen maailmansodan aikana tekemiin vihollisen alueen jakamiseen sodan lopussa.Roosevelt halusi myös järjestää ehdot, joilla Suuri Iso-Britannia palauttaisi Yhdysvalloille Lend Lease -apurahansa Roosevelt halusi brittien maksavan korvauksen purkamalla heidän Imperiumin etuoikeusjärjestelmänsä, jonka Ison-Britannian hallitus oli perustanut suuren laman aikana ja jonka tarkoituksena oli kannustaa kauppaa Britannian imperiumissa alentamalla jäsenten välisiä tariffeja ja samalla säilyttäen syrjivät tariffit ulkopuolisille.
Churchill oli äärimmäisen kadonnut Rooseveltin kieltäytyminen keskustelemasta Yhdysvaltain sodasta. Lisäksi Churchill ymmärsi, että ehdotetun yhteisen julistuksen useat näkökohdat saattavat olla poliittisesti vahingollisia pääministerille. Churchill oli huolissaan siitä, että keisarillisen etusijan hylkääminen vihastaisi hänen konservatiivipuolueensa protektionistista siipeä. Amerikkalaiset osoittautuivat myös haluttomiksi varoittamaan Japania liian voimakkaasti tulevista sotatoimista brittien omaisuutta vastaan Kaakkois-Aasiassa. Viimeinkin sekä Churchill että monet hänen kabinettinsa jäsenet olivat huolestuneita peruskirjan kolmannesta kohdasta, jossa mainitaan kaikkien kansojen oikeudet valita oma hallitus. Churchill oli huolissaan siitä, että tässä lausekkeessa tunnustettiin siirtomaa-aiheiden, myös Ison-Britannian imperiumin, oikeus agitoida dekolonisaatiosta.
Churchill kuitenkin huomasi, että yhteinen julistus oli suurin, mitä hän pystyi saavuttamaan konferenssin aikana. Vaikka Yhdysvallat pysyisi puolueettomana, julistus nostaisi Ison-Britannian kansalaisten moraalia ja mikä tärkeintä, sitoisi Yhdysvaltoja lähemmäksi Isoa-Britanniaa.Siksi kun Churchill välitti julistuksen tekstin kabinetilleen 11. elokuuta, hän varoitti heitä siitä, että olisi ”järkevää” nostaa tarpeettomia vaikeuksia. Hallitus noudatti Churchillin suositusta ja hyväksyi peruskirjan.
Vaikka elokuun 1941 Atlantin peruskirja ei ollut sitova sopimus, se oli kuitenkin merkittävä useista syistä. Ensinnäkin se vahvisti julkisesti Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian solidaarisuuden tunteen akselin aggressiota vastaan. Toiseksi siinä vahvistettiin presidentti Rooseveltin Wilsonian- visio sodanjälkeisestä maailmasta; sellainen, jolle olisi ominaista kaupan, itsemääräämisoikeuden, aseriisunnan ja kollektiivisen turvallisuuden vapaampi vaihto.Lopuksi peruskirja toimi lopulta inspiraationa siirtomaa-aiheille kaikkialla kolmannessa maailmassa Algerista Vietnamiin kun he taistelivat itsenäisyyden puolesta.