Verfassungsrahmen
Die Struktur und Autorität der deutschen Regierung leitet sich aus der Verfassung des Landes ab, dem Grundgesetz Inkrafttreten am 23. Mai 1949, nachdem die Militärregierungen der westlichen Besatzungsmächte (Frankreich, Vereinigtes Königreich und Vereinigte Staaten) und die formelle Zustimmung zur Gründung der Bundesrepublik (damals als Westdeutschland bekannt) erteilt worden waren mit Zustimmung der Parlamente der Bundesländer zur Bildung des Bundes. Westdeutschland umfasste damals 11 Bundesländer und Westberlin, das den Sonderstatus eines staatenlosen Staates erhielt. Als vorläufige Lösung bis zu einer erwarteten Wiedervereinigung mit dem östlichen Sektor befand sich die Hauptstadt in der kleinen Universitätsstadt Bonn. Am 7. Oktober 1949 wurde die sowjetische Besatzungszone in ein separates, nominell souveränes Land umgewandelt (wenn unter sowjetischer Hegemonie), das offiziell als Deutsche Demokratische Republik (und im Volksmund als Ostdeutschland) bekannt ist. Die fünf Bundesländer innerhalb der Sowjetzone wurden abgeschafft und in 15 Bezirke umstrukturiert, von denen der sowjetische Sektor Berlin zur Hauptstadt wurde.
Die volle Souveränität wurde in Westdeutschland nur allmählich erreicht; Viele Befugnisse und Vorrechte, einschließlich der direkten Intervention, wurden von den Westmächten beibehalten und nur dann an die westdeutsche Regierung übertragen, wenn diese wirtschaftlich und politisch stabil werden konnte. Westdeutschland erlangte schließlich am 5. Mai 1955 die volle Souveränität.
Ostdeutschland betrachtete seine Trennung vom Rest Deutschlands als vollständig, aber Westdeutschland betrachtete seinen östlichen Nachbarn bis in die 1970er Jahre als illegal konstituierten Staat, als die Es wurde die Doktrin „zwei deutsche Staaten in einer deutschen Nation“ entwickelt. Allmähliche Annäherungen zwischen den beiden Regierungen trugen dazu bei, die anomale Situation zu regulieren, insbesondere in Bezug auf Reisen, Transport und den Status Westberlins als Exklave der Bundesrepublik Der kommunistische Block Ende der 1980er Jahre ebnete den Weg zur deutschen Einigung.
Als Voraussetzung für die Einigung und ihre Integration in die Bundesrepublik musste die DDR die fünf historischen Staaten Brandenburg, Mecklenburg – Westpommern wiederherstellen , Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen. Als Staaten des vereinten Deutschlands nahmen sie parallel und analog zu diesen Verwaltungs-, Justiz-, Bildungs- und Sozialstrukturen an in den Bundesländern der ehemaligen Bundesrepublik Deutschland. Ost- und Westberlin wurden wieder vereint und bilden nun einen einzigen Staat.
Mit der Vereinigung des Landes am 3. Oktober 1990 wurden alle Spuren des qualifizierten Status der Bundesrepublik als souveräner Staat aufgehoben. Zum Beispiel war Berlin kein technisch besetztes Gebiet mehr, und die letztendliche Autorität lag bei den Militärgouverneuren.
Mit der deutschen Verfassung wurde ein parlamentarisches Regierungssystem eingeführt, das viele Merkmale des britischen Systems enthielt. Da das Grundgesetz jedoch im Gegensatz zum einheitlichen des Vereinigten Königreichs ein föderales System schuf, wurden viele politische Strukturen aus den Modellen der Vereinigten Staaten und anderer Bundesregierungen abgeleitet. Als Reaktion auf die Zentralisierung der Macht während der Nazizeit gewährte das Grundgesetz den Staaten beträchtliche Autonomie. Neben dem Föderalismus weist das Grundgesetz zwei weitere Merkmale auf, die der Verfassung der Vereinigten Staaten ähnlich sind: (1) seine formelle Erklärung der Grundsätze der Menschenrechte und der Grundlagen für die Regierung des Volkes und (2) die stark unabhängige Position der Gerichte, insbesondere im Recht des Bundesverfassungsgerichts, ein Gesetz für nichtig zu erklären, indem es für verfassungswidrig erklärt wird.
Der formelle Staatschef ist der Präsident. Der Präsident soll ein älterer Staatsmann sein und wird von einer speziell einberufenen Versammlung für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt. Neben der formellen Unterzeichnung aller Bundesgesetze und -verträge ernennt der Präsident den Bundeskanzler und die Kabinettsbestellungen des Kanzlers, die der Präsident auf Empfehlung des Kanzlers entlassen kann. Der Präsident kann jedoch weder den Bundeskanzler noch den Bundestag, die untere Kammer des Bundestages, entlassen. Zu den weiteren wichtigen Funktionen des Präsidenten zählen die Ernennung von Bundesrichtern und bestimmten anderen Beamten sowie das Recht auf Begnadigung und Wiedergutmachung.
Die Regierung wird vom Kanzler geleitet, der bei seiner Ernennung mit der Mehrheit des Bundestages gewählt wird vom Präsidenten. Der Kanzler verfügt über beträchtliche unabhängige Befugnisse und ist für die Einleitung der Regierungspolitik verantwortlich. Das Kabinett und seine Ministerien genießen auch umfassende Autonomie und Initiativbefugnisse. Der Kanzler kann nur mit absoluter Mehrheit des Bundestages und erst nach Zusicherung einer Mehrheit für die Wahl eines Nachfolgers abgesetzt werden.Dieses „konstruktive Misstrauensvotum“ – im Gegensatz zu dem Misstrauensvotum, das in den meisten anderen parlamentarischen Systemen angewendet wird, für die nur eine Mehrheit erforderlich ist, die sich gegen den amtierenden Premierminister zum Sturz stellt – verringert die Wahrscheinlichkeit, dass der Kanzler abgesetzt wird. Das konstruktive Misstrauensvotum wurde nur einmal verwendet, um einen Kanzler aus dem Amt zu entfernen (1982 wurde Helmut Schmidt aufgrund eines solchen Antrags besiegt und durch Helmut Kohl ersetzt). Das Kabinett darf nicht durch ein Misstrauensvotum des Bundestages entlassen werden Der Präsident darf eine Regierung nicht abberufen oder in einer Krise nach eigenem Ermessen einen politischen Führer auffordern, eine neue Regierung zu bilden. Die letztgenannte Verfassungsbestimmung basiert auf der Erfahrung der Abfolge von Ereignissen, durch die Adolf Hitler 1933 Kanzler wurde.
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Die meisten Kabinettsbeamten sind Mitglieder des Bundestages und stammen aus der Mehrheitspartei oder proportional aus der Parteien, die eine Koalition bilden, aber der Kanzler kann Personen ohne Parteizugehörigkeit, aber mit einem bestimmten Bereich technischer Kompetenz ernennen. Diese nichtdelegierten Mitglieder sprechen oder beantworten Fragen während der Parlamentsdebatten.
Der Bundestag, der aus etwa 600 Mitgliedern besteht (die genaue Anzahl der Mitglieder variiert je nach Wahlergebnis), ist der Eckpfeiler des deutschen Regierungssystems. Es übt weitaus größere Befugnisse aus als die 69-köpfige Oberkammer, die als Bundesrat bekannt ist. Bundesrat-Delegationen vertreten die Interessen der Landesregierungen und sind verpflichtet, auf Anweisung ihrer Landesregierungen einstimmig abzustimmen. Alle Rechtsvorschriften stammen aus dem Bundestag; Die Zustimmung des Bundesrates ist nur in bestimmten Angelegenheiten erforderlich, die unmittelbar die Interessen der Staaten betreffen, insbesondere im Bereich Finanzen und Verwaltung sowie für Rechtsvorschriften, an denen Fragen des Grundgesetzes beteiligt sind. Sie kann den Bundestag einschränken, indem sie bestimmte von der unteren Kammer verabschiedete Routinegesetze ablehnt. Sofern ein Gesetzentwurf nicht in bestimmte Kategorien fällt, die es dem Bundesrat ermöglichen, ein absolutes Veto gegen die Gesetzgebung einzulegen, kann seine Stimme gegen einen Gesetzentwurf mit einfacher Mehrheit im Bundestag oder mit Zweidrittelmehrheit im Bundestag außer Kraft gesetzt werden, falls es zwei gibt -Dritte Mehrheit im Bundesrat dagegen. Zur Änderung des Grundgesetzes ist eine Zustimmung von zwei Dritteln in jeder Kammer erforderlich.
Die Befugnisse des Bundestages werden sorgfältig mit denen der Landtage, der staatlichen Parlamente, in Einklang gebracht. Bestimmte Befugnisse sind speziell der Republik vorbehalten, z. B. Außenpolitik, Verteidigung, Post und Telekommunikation, Zoll, internationaler Handel und Angelegenheiten, die die Staatsbürgerschaft betreffen. Der Bundestag und die Staaten können in solchen Angelegenheiten gleichzeitig Gesetze verabschieden, wenn dies notwendig und wünschenswert ist, oder der Bundestag kann bestimmte Richtlinien für die Gesetzgebung festlegen. Aus diesen Gründen kann jeder einzelne Landtag Gesetze erlassen, die seinen eigenen Bedürfnissen und Umständen entsprechen. Grundsätzlich initiiert oder genehmigt der Bundestag Rechtsvorschriften in Angelegenheiten, in denen Einheitlichkeit unabdingbar ist, aber die Landtage können ansonsten in Bereichen handeln, in denen sie durch das Grundgesetz nicht ausdrücklich eingeschränkt werden.