Măsurile de austeritate sunt reduceri ale cheltuielilor guvernamentale, creșteri ale veniturilor fiscale sau ambele. Acești pași duri sunt luate pentru a reduce deficitele bugetare și pentru a evita o criză a datoriilor.
Este puțin probabil ca guvernele să utilizeze măsuri de austeritate, cu excepția cazului în care deținătorii de obligațiuni sau alți creditori sunt obligați să facă acest lucru. Aceste măsuri acționează ca o politică fiscală contracțională. Ele încetinesc creșterea economică. Acest lucru face și mai dificilă creșterea veniturilor necesare plății datoriei suverane.
Măsurile de austeritate necesită modificări în programele guvernamentale. De exemplu, ele:
- Limitați condițiile de indemnizație de șomaj.
- Extindeți vârsta de eligibilitate pentru pensii și prestații de îngrijire a sănătății.
- Reduceți salariile, beneficiile și orele angajaților guvernamentali.
- Reduceți programele pentru cei săraci.
Măsurile de austeritate includ, de asemenea, reforme fiscale. De exemplu, ele:
- Creșteți impozitele pe venit, în special pe cei bogați.
- Vizați frauda fiscală și evaziunea fiscală.
- Privatizați întreprinderile deținute de guvern. Acestea sunt industrii considerate vitale pentru interesul statului. Acestea includ utilități, transport și telecomunicații. Vânzarea acestora va crește veniturile pentru a achita datoriile.
- Creșteți taxele pe valoarea adăugată.
Alte măsuri de austeritate reduc reglementările pentru a reduce costurile comerciale. . Acestea solicită guvernelor să:
- Elimină unele dintre protecțiile împotriva rezilierilor ilegale.
- Reduceți sau eliminați salariul minim.
- Creșteți „orele lucrătorilor.
Este posibil ca măsurile de austeritate să nu includă toate aceste modificări. Depinde de situația țării.
Chei de luat masa
- Măsurile de austeritate sunt politici guvernamentale care își reduc datoria prin creșterea impozitelor sau limitarea cheltuielilor.
- Aceste măsuri sunt întreprinse de țări cu rapoarte mari datorie-PIB.
- Cel mai bine este să folosiți măsuri de austeritate atunci când economia se extinde, deoarece baza contribuabililor fiscali este mai mare.
- Măsurile de austeritate afectează cel mai mult persoanele cu venituri mici, deoarece rețelele de protecție socială sunt afectate de reducerea cheltuielilor.
De ce țările sunt de acord cu măsurile de austeritate
Țările folosesc măsuri de austeritate pentru a evita o criză a datoriilor suverane. Acesta este momentul în care creditorii devin îngrijorați de faptul că țara își va retrage datoria. Se întâmplă atunci când raportul dintre datoria și produsul intern brut este mai mare de 77%. Acesta este punctul de vârf, potrivit unui studiu realizat de Banca Mondială. Acesta a constatat că, dacă raportul datorie-PIB depășește 77% pentru o perioadă extinsă de timp, acesta încetinește creșterea economică. Fiecare punct procentual al datoriei peste acest nivel costă țara cu 1,7% în creștere economică.
Punctul de vârf pentru țările cu piețe emergente este de 64%. Dacă raportul datorie-PIB este mai mare, va încetini creșterea cu 2% în fiecare an. Creditorii încep apoi să solicite rate mai mari ale dobânzii pentru a le compensa pentru riscul mai mare.
Ratele mai mari ale dobânzii înseamnă că costă mai mult țării să își refinanțeze datoria. La un moment dat, își dă seama că nu își poate permite să rămână peste datorii. Apoi se îndreaptă către alte țări sau către Fondul Monetar Internațional pentru noi împrumuturi. În schimbul salvării, acești noi creditori necesită măsuri de austeritate. Ei doar nu doresc să finanțeze cheltuielile continue și datoriile nesustenabile.
Măsurile de austeritate restabilesc încrederea în gestionarea bugetară a țării împrumutate. Reformele propuse creează mai multă eficiență și susțin un sector privat mai puternic. De exemplu, vizarea evaziunilor fiscale aduce venituri mai mari în timp ce îi susține pe cei care își plătesc impozitele. Privatizarea industriilor de stat aduce expertiză străină. De asemenea, încurajează asumarea riscurilor și extinde industria însăși. Instituirea unui TVA sau a taxei pe valoarea adăugată reduce exporturile, făcându-le mai scumpe. Acest lucru protejează localitatea industrii, permițându-le să crească și să contribuie la economie.
Exemple
Grecia – În 2014, Uniunea Europeană a impus măsuri de austeritate în timpul crizei datoriilor din Grecia Măsurile de austeritate ale Greciei au vizat reforma fiscală. Împrumutătorii au cerut Greciei să-și reorganizeze agenția de colectare a veniturilor pentru a face față evaziștilor. Agenția a vizat 1.700 de persoane cu bogăție ridicată și care desfășoară activități independente pentru audit. De asemenea, a redus numărul de birouri și a stabilit obiective de performanță pentru manageri.
Alte măsuri specifice impuneau Greciei:
- Reduceți numărul total de locuri de muncă guvernamentale cu 150.000.
- Reduceți „salariile angajaților publici cu 17%.
- Reduceți prestațiile de pensii peste 1.200 de euro pe lună cu 20% -40% .
- Creșteți impozitele pe proprietate cu 3-16 euro pe metru pătrat.
- Eliminați subvenția pentru combustibilul pentru încălzire.
Guvernul elen a fost de acord să privatizeze 35 miliarde de euro în active deținute de stat până în 2014. De asemenea, a promis că va vinde alte 50 de miliarde de euro în active până în 2015. Memorandumul FMI oferă mai multe detalii în acest sens.
Concedierile, majorările fiscale și beneficiile reduse au limitat creșterea economică. Până în 2012, raportul datoriei-PIB al Greciei era de 175%, unul dintre cele mai mari din lume. Recesiunea Greciei a inclus o rată a șomajului de 25%, haos politic și un sistem bancar slab.
Uniunea Europeană – Criza datoriilor din Grecia a dus la o criză în zona euro. Multe bănci europene investiseră în afaceri grecești și datorii suverane. Alte țări, cum ar fi Irlanda, Portugalia și Italia, au depășit, de asemenea, depășirea. Ei au profitat de ratele scăzute ale dobânzii ca membri ai zonei euro. Criza financiară din 2008 a lovit puternic aceste țări. Drept urmare, aveau nevoie de salvare pentru a nu-și respecta datoria suverană.
Italia – În 2011, prim-ministrul Silvio Berlusconi a majorat taxele pentru asistență medicală. De asemenea, el a redus subvențiile guvernelor regionale, prestațiile fiscale pentru familie și pensiile pentru cei bogați. L-au votat din funcție. Înlocuitorul său, Mario Monti, a majorat impozitele asupra celor bogați, a crescut vârstele de eligibilitate pentru pensii și a urmărit evaziunile fiscale.
Irlanda – În 2011, guvernul a redus salariile angajaților săi Cu 5%. A redus asistența socială și alocațiile pentru copii și a închis secțiile de poliție.
Portugalia – Guvernul a redus salariile cu 5% pentru lucrătorii guvernamentali de top. A crescut TVA cu 1% și a crescut impozitele asupra celor bogați. A redus cheltuielile militare și de infrastructură. A crescut privatizarea.
Spania – Spania a majorat impozitele asupra celor bogați. 28%.
Regatul Unit – Marea Britanie a eliminat 490.000 de locuri de muncă guvernamentale, a redus bugetele cu 19% și a mărit vârsta de pensionare de la 65 la 66 până în 2020. a redus alocația impozitului pe venit pentru pensionari și a redus alocațiile pentru copii.
Franța – Guvernul a închis lacunele fiscale. A retras măsurile de stimulare economică. A crescut impozitele asupra companiilor și celor bogați.
Germania – Guvernul german a redus subvențiile pentru părinți. A eliminat 10.000 de locuri de muncă guvernamentale și a majorat impozitele pe energia nucleară.
Statele Unite – Deși nu a fost numită niciodată sub numele de „măsuri de austeritate”, propunerile de reducere a datoriei naționale ale SUA au luat locul central în 2011. O impas în ceea ce privește aceste măsuri de austeritate a dus la criza datoriilor SUA. Reducerile cheltuielilor și creșterea impozitelor au devenit o problemă. Congresul a refuzat să aprobe bugetul pentru anul fiscal 2011 în aprilie 2011, aproape închiderea guvernului. A evitat dezastrul prin acordul asupra reducerilor ușoare ale cheltuielilor.
În iulie, Congresul a amenințat că va neplata datoria SUA prin faptul că nu va ridica plafonul datoriei. A evitat din nou dezastrul atunci când cele două părți au convenit asupra unei comisii bipartite pentru a studia problema. Congresul a impus, de asemenea, o sechestrare a bugetului dacă nu s-a rezolvat nimic. Această reducere obligatorie a bugetului de 10% ar avea loc, împreună cu majorări de impozite, într-o situație cunoscută sub numele de stâncă fiscală. Congresul a soluționat-o printr-un acord de ultim moment. A întârziat sechestrarea, a ridicat impozitele asupra celor bogați și a permis să expire un credit fiscal de 2% pe salariu.
De ce măsurile de austeritate funcționează rar
În ciuda faptului intențiile lor, măsurile de austeritate înrăutățesc datoria și încetinesc creșterea economică. În 2012, FMI a publicat un raport în care se menționa că măsurile de austeritate ale zonei euro ar fi putut încetini creșterea economică și ar fi înrăutățit criza datoriilor. Dar UE a apărat măsurile. A spus că au restabilit încrederea în modul în care țările sunt gestionate. De exemplu, reducerea bugetului Italiei a calmat investitorii îngrijorați, care au acceptat apoi o rentabilitate mai mică pentru riscul lor. Randamentele obligațiunilor din Italia au scăzut. Țara a considerat că este mai ușor să reporteze datoriile pe termen scurt.
Momentul măsurilor de austeritate este totul. Nu este un moment bun când o țară reducerea cheltuielilor guvernamentale și concedierea lucrătorilor va reduce creșterea economică și va crește șomajul. Guvernul însuși este o componentă importantă a PIB. La fel, creșterea impozitelor corporative atunci când întreprinderile se luptă va provoca doar mai multe disponibilizări. Creșterea veniturilor taxele vor scoate banii din buzunarele consumatorilor, oferindu-le mai puțin de cheltuit.
Cel mai bun moment pentru măsuri de austeritate este atunci când economia se află în faza de expansiune a ciclului de afaceri. Reducerea cheltuielilor va încetini creșterea până la o rată sănătoasă de 2% -3% și va evita o balonare. În același timp, îi va liniști pe investitori în datoria publică că guvernul este responsabil fiscal.