憲法の枠組み
ドイツ政府の構造と権限は、国の憲法であるGrundgesetz(基本法)に由来しています。連邦共和国(当時は西ドイツとして知られていました)の設立に対する正式な同意が西ドイツの占領国(フランス、イギリス、および米国)の軍事政権によって与えられた後、1949年5月23日に発効しました。レンダー(州)の議会が外灘(連邦)を形成することに同意したとき。その後、西ドイツは11の州と、投票権のない州の特別な地位を与えられた西ベルリンで構成されました。東部セクターとの統一が予想されるまでの暫定的な解決策として、首都はボンの小さな大学の町にありました。 1949年10月7日、ソビエト占領地域は、正式にはドイツ民主共和国(および一般に東ドイツ)として知られる、別の名目上主権国家(ソビエト覇権下にある場合)に変わりました。ソビエトゾーン内の5つの連邦州は廃止され、15の行政区域(Bezirke)に再編成され、そのうちベルリンのソビエトセクターが首都になりました。
完全な主権は西ドイツで徐々に達成されました。直接介入を含む多くの権力と特権は、西側の勢力によって保持され、経済的および政治的に安定することができたときにのみ西ドイツ政府に委譲されました。西ドイツは1955年5月5日にようやく完全な主権を獲得しました。
東ドイツは他のドイツからの分離が完了したと見なしましたが、西ドイツは1970年代まで、東隣国を違法に構成された州と見なしていました。 「1つのドイツ国家における2つのドイツ国家」の教義が開発されました。2つの政府間の段階的な和解は、特に旅行、輸送、および連邦共和国の排他としての西ベルリンの地位に関する異常な状況を規則化するのに役立ちました。 1980年代後半の共産主義ブロックは、ドイツの統一への道を開きました。
統一と連邦共和国への統合の条件として、東ドイツは、ブランデンブルクの5つの歴史的州、メクレンブルク-西ポメラニアを再構成する必要がありました。 、Saxony、Saxony-Anhalt、およびThuringia。統一ドイツの州として、彼らは行政、司法、教育、および社会的構造をそれらと並行して類似したものとして採用しました。旧西ドイツの州で。東ベルリンと西ベルリンは再統合され、現在は単一の州を形成しています。
1990年10月3日の統一により、連邦共和国の主権国家としての資格の痕跡はすべて無効になりました。たとえば、ベルリンはもはや技術的に占領された領域ではなく、最終的な権限は軍事知事に与えられました。
ドイツの憲法は、英国のシステムの多くの機能を組み込んだ議会制の政府を確立しました。しかし、基本法は連邦制度を創設したため、英国の単一制度とは異なり、多くの政治構造は米国や他の連邦政府のモデルから引き出されました。ナチス時代の中央集権化に対応して、基本法は州にかなりの自治権を与えた。連邦主義に加えて、基本法には、合衆国憲法に類似した他の2つの特徴があります:(1)人権の原則と国民の政府のための基盤の正式な宣言と(2)強く独立した立場特に連邦憲法裁判所が違憲であると宣言することにより法律を無効にする権利において。
正式な州の首長は大統領である。大統領は、身長の高い政治家になることを目的としており、特別に召集された議会によって5年間の任期で選ばれます。大統領は、すべての連邦法および条約に正式に署名することに加えて、連邦首相および首相の内閣任命を指名し、大統領は首相の推薦に基づいてこれらを却下することができます。ただし、大統領は、連邦首相または連邦議会の下院である連邦議会(連邦議会)のいずれかを解任することはできません。他の重要な大統領機能の中には、連邦裁判官や他の特定の役人を任命する機能と、恩赦と猶予の権利があります。
政府は、指名時に連邦議会の過半数の投票によって選出される首相が率いています。大統領によって。かなりの独立した権限を与えられた首相は、政府の政策を開始する責任があります。内閣とその省庁はまた、広範な自治権と主導権を享受している。首相は、連邦議会の絶対過半数によってのみ、そして後継者の選挙のために過半数が保証された後にのみ証言録取することができます。この「不信任決議」は、他のほとんどの議院内閣制で採用されている不信任決議とは対照的に、首相の辞任に反対する過半数を必要とするだけであり、首相が着席しない可能性を減らします。不信任決議は、首相を解任するために一度だけ使用されました(1982年、ヘルムートシュミットはそのような動議で敗北し、ヘルムートコールに置き換えられました)。大統領は、政府を解任したり、危機が発生した場合に、彼の裁量で新しい政府を形成するよう政治指導者に呼びかけたりすることはできません。後者の憲法上の規定は、1933年にアドルフヒトラーが首相になった一連の出来事の経験に基づいています。
ほとんどの内閣官僚は連邦議会のメンバーであり、多数党から、または比例して政党は連合を形成しますが、首相は政党に所属していないが、特定の技術的能力を備えた人物を任命することができます。これらの非代表メンバーは、議会の討論中に質問を話したり答えたりします。
約600人のメンバーで構成される連邦議会(正確なメンバー数は選挙結果によって異なります)は、ドイツ政府システムの礎石です。連邦参議院(連邦参議院)として知られる69人の参議院よりもはるかに広い権力を行使します。連邦参事会の代表団は州政府の利益を代表しており、州政府の指示に従って全会一致で投票する義務があります。すべての法律は連邦議会で始まります。連邦参議院の同意は、州の利益に直接影響を与える特定の事項、特に財政と行政の分野、および基本法の問題が関係する法律についてのみ必要です。それは、下院で可決された特定の日常的な法律を拒否することにより、連邦議会を抑制する可能性があります。法案が連邦参議院が立法に対して絶対拒否権を行使できる特定のカテゴリーに該当しない限り、法案に対するその投票は、連邦参議院の単純過半数によって、または連邦参議院の過半数の3分の2によって無効にされる可能性があります。 -3分の1の過半数が連邦参議院で反対した。基本法を改正するには、各会議室で3分の2の投票による承認が必要です。
連邦議会の権限は、州議会である州議会の権限と慎重にバランスが保たれています。特定の権限は、特に共和国に留保されています。たとえば、外交、防衛、郵便および電気通信、税関、国際貿易、市民権に影響を与える問題などです。連邦議会と州は、必要かつ望ましい場合に、そのような問題で同時立法を可決する場合があります。または、連邦議会は、立法のための特定のガイドラインを設定する場合があります。これらを利用して、個々の州議会は、それぞれのニーズと状況に合わせて法律を制定することができます。原則として、連邦議会は、統一性が不可欠な事項について立法を開始または承認しますが、それ以外の場合、州議会は、基本法によって明示的に制限されていない地域で自由に行動できます。