Protectionnisme

Historiquement, le protectionnisme était associé à des théories économiques telles que le mercantilisme (qui se concentrait sur la réalisation dune balance commerciale positive et laccumulation dor) et le remplacement des importations.

Au 18ème siècle, Adam Smith a mis en garde contre le «sophisme intéressé» de lindustrie, cherchant à gagner un avantage au détriment des consommateurs. Friedrich List considérait que les vues dAdam Smith sur le libre-échange étaient malhonnêtes, estimant que Smith préconisait un commerce plus libre afin que lindustrie britannique puisse verrouiller la concurrence étrangère sous-développée.

Certains ont fait valoir quaucun grand pays ne sétait jamais industrialisé avec succès sans aucune forme de protection économique. Lhistorien économique Paul Bairoch a écrit que « historiquement, le libre-échange est lexception et le protectionnisme la règle ».

Selon les historiens de léconomie Douglas Irwin et Kevin O « Rourke », des chocs qui émanent de brèves crises financières ont tendance à être transitoires et ont un léger effet à long terme sur la politique commerciale, tandis que celles qui se prolongent sur des périodes plus longues (début des années 1890, début des années 1930) peuvent donner lieu à un protectionnisme difficile à inverser. Les guerres régionales aussi produisent des chocs transitoires qui ont peu dimpact sur la politique commerciale à long terme, tandis que les guerres mondiales donnent lieu à des restrictions commerciales étendues du gouvernement qui peuvent être difficiles à inverser. « 

Un article note que sud les changements davantages comparatifs pour des pays spécifiques ont conduit certains pays à devenir protectionnistes: « Le changement davantage comparatif associé à louverture des frontières du Nouveau Monde et à » linvasion des céréales « de lEurope qui a suivi, a conduit à une hausse des tarifs agricoles À partir des années 1870, qui, comme nous lavons vu, ont inversé le mouvement vers un commerce plus libre qui avait caractérisé lEurope du milieu du XIXe siècle. Dans les décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, lessor rapide du Japon a entraîné des frictions commerciales avec dautres pays. La reprise du Japon sest accompagnée dune forte augmentation de ses exportations de certaines catégories de produits: textiles de coton dans les années 50, acier dans les années 60, automobiles dans les années 70 et électronique dans les années 80. Dans chaque cas, lexpansion rapide des exportations japonaises a créé des difficultés pour ses partenaires commerciaux et lutilisation du protectionnisme comme amortisseur. « 

Selon certains théoriciens politiques, le protectionnisme est prôné principalement par les partis qui tiennent positions économiques dextrême gauche, dextrême droite ou de gauche, alors que les partis politiques de droite économiquement soutiennent généralement le libre-échange.

Aux États-UnisModifier

Selon lhistorien économique Douglas Irwin, un mythe courant sur la politique commerciale américaine est que les tarifs douaniers bas ont nui aux fabricants américains au début du 19e siècle, puis tha t les tarifs élevés ont fait des États-Unis une grande puissance industrielle à la fin du XIXe siècle. Une revue du livre de 2017 de The Economist of Irwin « Clashing over Commerce: A History of US Trade Policy » note:

La dynamique politique amènerait les gens à voir un un lien entre les tarifs et le cycle économique qui n’était pas là. Un boom générerait suffisamment de revenus pour que les tarifs baissent, et lorsque la crise se produirait, la pression s’intensifierait pour les relever à nouveau. Au moment où cela se produirait, l’économie se redresserait, ce qui limpression que les réductions tarifaires ont provoqué le crash et que linverse a généré la reprise. Irwin « tente également de démystifier lidée que le protectionnisme a fait de lAmérique une grande puissance industrielle, une notion considérée par certains comme offrant des leçons aux pays en développement aujourdhui. Comme sa part de lindustrie manufacturière mondiale est passée de 23% en 1870 à 36% en 1913, le les tarifs élevés de lépoque avaient un coût estimé à environ 0,5% du PIB au milieu des années 1870. Dans certains secteurs, ils auraient peut-être accéléré le développement de quelques années. Mais la croissance américaine pendant sa période protectionniste était davantage liée à ses ressources abondantes et son ouverture aux personnes et aux idées.

Selon Irwin, les tarifs ont trois objectifs principaux aux États-Unis: « augmenter les revenus pour le gouvernement, pour restreindre les importations et protéger les producteurs nationaux de la concurrence étrangère, et pour conclure des accords de réciprocité qui réduisent les barrières commerciales. « De 1790 à 1860, les tarifs moyens sont passés de 20 pour cent à 60 pour cent avant de redescendre à 20 pour cent.De 1861 à 1933, que Irwin qualifie de «période de restriction», les tarifs moyens sont passés à 50 pour cent et sont restés à ce niveau pendant plusieurs décennies. À partir de 1934, que Irwin qualifie de «période de réciprocité», le tarif moyen a considérablement baissé jusquà ce quil se stabilise à 5 pour cent.

Léconomiste Paul Bairoch a documenté que les États-Unis ont imposé lun des taux les plus élevés au monde. depuis la fondation du pays jusquà la période de la Seconde Guerre mondiale, décrivant les États-Unis comme «la mère patrie et le bastion du protectionnisme moderne» depuis la fin du 18e siècle et jusquà la période daprès-guerre. Le décollage industriel des États-Unis sest produit sous des politiques protectionnistes de 1816 à 1848 et sous un protectionnisme modéré de 1846 à 1861, et sest poursuivi sous des politiques protectionnistes strictes de 1861 à 1945. Entre 1824 et les années 1940, les États-Unis ont imposé des tarifs moyens beaucoup plus élevés sur les produits manufacturés que la Grande-Bretagne ou tout autre pays européen, à lexception pendant une période de temps de lEspagne et de la Russie. En effet, Alexander Hamilton, le premier secrétaire au Trésor de la nation, était davis, comme il la exprimé le plus célèbre dans son «Rapport sur les manufactures», que le développement dune économie industrialisée était impossible sans protectionnisme parce que les droits dimportation sont nécessaires pour abriter les enfants domestiques. «jusquà ce quils puissent réaliser des économies déchelle. À la fin des années 1800, des tarifs plus élevés ont été introduits au motif quils étaient nécessaires pour protéger les salaires américains et pour protéger les agriculteurs américains.

Ladministration Bush a mis en place des tarifs sur les Chinois. acier en 2002; selon un examen de 2005 des recherches existantes sur les tarifs, toutes les études ont montré que les tarifs causaient plus de tort que de gains à léconomie et à lemploi américains. Ladministration Obama a mis en place des tarifs sur les pneus chinois entre 2009 et 2012 comme un mesure de dumping; une étude de 2016 a révélé que ces tarifs navaient aucun impact sur lemploi et les salaires dans lindustrie américaine du pneumatique.

En 2018, la commissaire européenne au commerce, Cecilia Malms Tröm a déclaré que les États-Unis «jouaient un jeu dangereux» en appliquant des droits de douane sur les importations dacier et daluminium de la plupart des pays, et a déclaré quelle considérait la décision de ladministration Trump de le faire à la fois comme «purement protectionniste» et «illégale».

Les tarifs imposés par ladministration Trump pendant la guerre commerciale sino-américaine ont conduit à une légère réduction du déficit commercial des États-Unis avec la Chine.

En EuropeEdit

LEurope est devenue de plus en plus protectionniste au cours du XVIIIe siècle. Les historiens économiques Findlay et O « Rourke écrivent que » au lendemain des guerres napoléoniennes, les politiques commerciales européennes étaient presque universellement protectionnistes « , à lexception de pays plus petits comme les Pays-Bas et le Danemark.

LEurope de plus en plus libéralisé son commerce au cours du XIXe siècle. Des pays comme la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, le Danemark, le Portugal et la Suisse, et sans doute la Suède et la Belgique, sétaient totalement orientés vers le libre-échange avant 1860. Les historiens de léconomie considèrent labrogation des lois sur le maïs en 1846 comme la transition décisive vers le libre-échange en Grande-Bretagne. Une étude réalisée en 1990 par lhistorien économique de Harvard Jeffrey Williamson a montré que les Corn Laws (qui imposaient des restrictions et des tarifs sur les céréales importées) augmentaient considérablement le coût de la vie des travailleurs britanniques et entravaient le secteur manufacturier britannique en réduisant les revenus disponibles que les travailleurs britanniques auraient pu dépenser en produits manufacturés. a souffert en partie de « linfluence déconomistes comme David Ricardo », mais aussi du « pouvoir croissant des intérêts urbains ».

Findlay et O « Rourke caractérisent le traité Cobden Chevalier de 1860 entre la France et les États-Unis Royaume comme «un virage décisif vers le libre-échange européen». Ce traité fut suivi de nombreux accords de libre-échange: «La France et la Belgique signèrent un traité en 1861; un traité franco-prussien fut signé en 1862; lItalie entra dans le« réseau des traités Cobden-Chevalier »en 1863 (Bairoch 1989, 40); La Suisse en 1864; La Suède, la Norvège, lEspagne, les Pays-Bas et les villes hanséatiques en 1865; et lAutriche en 1866. En 1877, moins de deux décennies après le traité de Cobden Chevalier et trois décennies après labrogation britannique, lAllemagne «était pratiquement devenue un pays de libre-échange» (Bairoch, 41). Les droits moyens sur les produits manufacturés étaient tombés à 9– 12% sur le continent, loin des 50% des tarifs britanniques, et de nombreuses interdictions ailleurs, de lère post-Waterloo immédiate (Bairoch, tableau 3, p. 6, et tableau 5, p. 42). « 

Certaines puissances européennes nont pas libéralisé au cours du 19ème siècle, comme lEmpire russe et lEmpire austro-hongrois qui sont restés très protectionnistes. LEmpire ottoman est également devenu de plus en plus protectionniste.Dans le cas de lEmpire ottoman, cependant, il avait auparavant des politiques de libre-échange libérales du XVIIIe au début du XIXe siècle, ce que le Premier ministre britannique Benjamin Disraeli a cité comme «un exemple du préjudice causé par une concurrence effrénée» dans le débat de 1846 sur les lois du maïs , arguant quil a détruit ce qui avait été «certains des meilleurs fabricants du monde» en 1812.

Les pays dEurope occidentale ont commencé à libéraliser progressivement leurs économies après la Seconde Guerre mondiale et le protectionnisme de lentre-deux-guerres .

Au CanadaModifier

Depuis 1971, le Canada protège les producteurs dœufs, de lait, de fromage, de poulet et de dinde grâce à un système de gestion de loffre. Bien que les prix de ces aliments au Canada dépassent le niveau mondial prix, les agriculteurs et les transformateurs ont eu la sécurité dun marché stable pour financer leurs opérations. . E la gestion de lapprovisionnement en produits laitiers aux États-Unis est la protection des consommateurs canadiens.

Au Québec, la Fédération des producteurs acéricoles du Québec gère lapprovisionnement en sirop dérable.

En Amérique latineModifier

Selon une évaluation, les tarifs étaient « beaucoup plus élevés » en Amérique latine que dans le reste du monde au cours du siècle précédant la Grande Dépression.