Quest-ce que le plafonnement et léchange?
Le plafonnement et léchange est un terme courant pour désigner un programme de réglementation gouvernemental conçu pour limiter, ou plafonner, le niveau total des émissions de certains produits chimiques, en particulier le dioxyde de carbone, résultant de lactivité industrielle.
Les partisans du plafonnement et de léchange soutiennent quil sagit dune alternative acceptable à une taxe sur le carbone. Les deux mesures visent à réduire les dommages environnementaux sans causer de difficultés économiques excessives à lindustrie.
Points à retenir
- Les programmes énergétiques de plafonnement et déchange visent à réduire progressivement la pollution en incitant les entreprises à investir dans des alternatives propres.
- Le gouvernement délivre un montant fixe de permis aux entreprises qui comprend un plafond sur le carbone autorisé émissions de dioxyde de carbone.
- Les entreprises qui dépassent le plafond sont taxées, tandis que les entreprises qui réduisent leurs émissions peuvent vendre ou échanger des crédits inutilisés.
- La limite totale (ou plafond) des crédits de pollution diminue temps, incitant les entreprises à trouver des alternatives moins chères.
- Les critiques affirment que les plafonds pourraient être trop élevés et donner aux entreprises une excuse pour éviter dinvestir trop longtemps dans des alternatives plus propres.
Les bases du plafonnement et déchange
Un programme de plafonnement et déchange peut fonctionner de plusieurs manières, mais voici les bases. Un gouvernement délivre un nombre limité de permis annuels qui permettent aux entreprises démettre une certaine quantité de dioxyde de carbone. Le montant total autorisé devient ainsi le «plafond» des émissions. Les entreprises sont taxées si elles produisent un niveau démissions plus élevé que ne le permettent leurs permis. Les entreprises qui réduisent leurs émissions peuvent vendre ou «échanger» des permis inutilisés à dautres entreprises.
Mais le gouvernement réduit le nombre de permis chaque année, abaissant ainsi le plafond total des émissions . Cela rend les permis plus chers. Au fil du temps, les entreprises sont incitées à investir dans les technologies propres car elles deviennent moins chères que lachat de permis.
Cap and Trade: avantages et inconvénients
Le plafond -et-système commercial est parfois décrit comme un système de marché. Autrement dit, cela crée une valeur déchange pour les émissions. Ses partisans soutiennent quun programme de plafonnement et déchange incite les entreprises à investir dans des technologies plus propres afin déviter dacheter des permis dont le coût augmentera chaque année.
Opposants soutiennent que cela pourrait conduire à une surproduction de polluants jusquà concurrence des niveaux maximaux fixés par le gouvernement chaque année. Ils prédisent que les niveaux autorisés pourraient être définis de manière trop généreuse, ralentissant en fait le passage à une énergie plus propre.
Les défis du plafonnement et de léchange
Un problème dans létablissement une politique de plafonnement et déchange consiste à déterminer si un gouvernement imposerait le plafond approprié aux producteurs démissions. Un plafond trop élevé peut entraîner des émissions encore plus élevées, tandis quun plafond trop bas serait considéré comme un fardeau pour lindustrie et un coût qui serait répercuté sur les consommateurs.
Les militants écologistes soutiennent quun programme de plafonnement et déchange est par définition un moyen sûr de prolonger la durée de vie active des installations polluantes en permettant aux entreprises de retarder laction pendant des années jusquà ce quelle devienne économiquement impossible.
Exemples de plafonnement et déchange
En 2005, lUnion européenne (UE) a créé le premier programme international de plafonnement et déchange dans le but de réduire les émissions de carbone. En 2019 , lUE a estimé quil y aurait une réduction de 21% des émissions des secteurs couverts par le système dici 2020.
Pendant ladministration du président américain Barack Obama, une facture dénergie propre qui comprenait un programme de plafonnement et déchange a été présenté au Congrès, qui a finalement été approuvé par la Chambre des représentants, mais na même jamais été voté au Sénat.
LÉtat de Californie a lancé son propre programme de plafonnement et déchange en 2013. Le programme était initialement limité à moins de 400 entreprises, y compris les centrales électriques, les grandes usines industrielles et distributeurs de carburant. Son objectif est que ces entreprises réduisent leurs émissions de dioxyde de carbone de 16% dici 2020.