Quil sagisse de nouveaux projets de construction ou dattirer les projecteurs, les Jeux olympiques auront un effet durable sur la Chine. Pour les dirigeants de la RPC et pour la plupart des Chinois, l’annonce du 13 juillet 2001 par le Comité international olympique (CIO) que Beijing accueillera les Jeux olympiques de 2008 a marqué l’émergence de la Chine en tant qu’acteur mondial majeur. Tout comme les Jeux olympiques de Tokyo de 1964 et les Jeux olympiques de Séoul de 1988 ont propulsé le Japon et la Corée du Sud sur la scène mondiale, les Jeux olympiques de Pékin de 2008 seront la fête du «coming out» de la Chine – un événement qui met en valeur la maturation de la Chine en une grande Comme la fait remarquer le Premier ministre de la RPC, Wen Jiabao, le 24 avril de cette année, les Jeux olympiques de Pékin offrent à la Chine loccasion de montrer au monde à quel point ils sont «démocratiques, ouverts, civilisés, amicaux et harmonieux».
Les Jeux olympiques de 2008 seront parmi les plus vastes jamais organisés, avec 16 jours de compétition du 8 au 24 août dans 28 sports dans 37 arènes pour 302 médailles dor. En plus de Beijing, six autres villes accueilleront des épreuves olympiques: Hong Kong; Qingdao, Shandong; Qinhuangdao, Hebei; Shanghai; Shenyang, Liaoning; et Tianjin – faire des Jeux olympiques un événement national.
La Chine a adopté les idéaux fondamentaux des Jeux olympiques avec son propre slogan, « Un monde, un rêve », et a largement promu des Jeux olympiques verts et de haute technologie . Pour se préparer aux Jeux, la Chine a investi près de 40 milliards de dollars dans les seules infrastructures de 2002 à 2006, transformé le paysage urbain de Pékin, fait des stars nationales des champions olympiques de la RPC – tels que le grand haie Liu Xiang et le plongeur de plateforme Guo Jingjing – et a créé un grand sentiment denthousiasme et danticipation parmi le public.
En outre, les Jeux olympiques ont eu une influence significative sur le développement économique de Pékin, lenvironnement et la croissance de la publicité, de la télévision, dInternet, de la téléphonie mobile et de lénergie propre du pays , et les secteurs du sport. Sappuyant sur 30 ans de réforme économique et douverture et sur limpact économique substantiel de lentrée de la Chine à lOrganisation mondiale du commerce (OMC) en 2001, lenthousiasme qui entoure les jeux attire nombre de ces secteurs sur le de pointe.
Construire un nouveau Pékin
Après avoir remporté la candidature pour accueillir les Jeux olympiques de 2008, la Chine a commencé un effort massif de sept ans pour répondre aux conditions exigeantes du CIO pour les jeux. Après avoir fait des recherches sur les Jeux Olympiques antérieurs, en particulier les Jeux de Sydney et dAtlanta, le Comité dOrganisation des Jeux de la XXIXe Olympiade de Pékin (BOCOG) a commencé lénorme tâche de créer une infrastructure qui pourrait soutenir un événement sportif aussi massif. Pour intégrer les activités des principaux ministères du gouvernement central, du gouvernement municipal de Pékin et du BOCOG, le gouvernement de la RPC a créé un groupe de travail de haut niveau dirigé par le vice-premier ministre de lépoque Li Lanqing et, depuis mars 2008, par Xi Jinping, vice-président de la RPC. et numéro six du comité permanent du Politburo.
Comme Michael Payne, qui a été le principal responsable marketing du CIO pendant plus de 20 ans, la écrit dans Olympic Turnaround, la Chine a reconnu quun facteur critique dans la création de Jeux olympiques réussis serait coordination minutieuse entre le CIO, le BOCOG et la ville hôte. La Chine a étudié lexemple des jeux dAtlanta, où la coordination entre le comité dexploitation et le gouvernement de la ville était médiocre, selon Payne. Pour assurer une meilleure coordination, le BOCOG était composé principalement de fonctionnaires du gouvernement municipal de Pékin et dexperts de lAdministration générale des sports, et était dirigé par le secrétaire du Parti de Pékin Liu Qi et le maire de lépoque (aujourdhui vice-premier ministre) Wang Qishan.
Le Le plan daction des Jeux Olympiques de Pékin, annoncé par le président du BOCOG Liu Qi en mars 2002, a mandaté non seulement des plans de grande envergure pour construire des stades et des installations pour les Jeux olympiques, mais aussi une refonte de Pékin lui-même. Lors de la mise en œuvre de ce plan, Pékin sest efforcé de respecter les normes internationales dappels doffres et déviter le favoritisme. Il a également imposé le modèle des programmes olympiques mondiaux du CIO au programme olympique de Beijing. Certains des projets dans lesquels la Chine a investi pour se préparer aux jeux sont les suivants:
Installations sportives
La Chine a planifié (dans certains cas, avec des architectes étrangers) et construit le parc olympique et les 37 stades et sites qui accueilleront les épreuves olympiques. Il sagit notamment de 32 bâtiments à Pékin – 19 nouveaux et 13 rénovés – et des sites dans cinq autres villes chinoises – un centre de voile à Qingdao et des stades de football à Tianjin, Qinhuangdao, Shenyang et Shanghai. La Chine a également construit 59 centres de formation et projets dinfrastructure pour les Jeux paralympiques, qui se tiendront à Beijing en septembre 2008 après les Jeux olympiques. Les stades de Pékin, en particulier le stade national (ou « Bird’s Nest »), sont à la pointe de la technologie et bien conçus, et ils seront disponibles longtemps après la fin des matchs.
Transport et infrastructure
Selon Liu Zhi, directeur adjoint de la Commission municipale de développement et de réforme de Beijing, de 2002 au début des jeux, Pékin dépensera 1,1 milliard de dollars pour lamélioration des transports , comme la construction et lextension du réseau de métro de Pékin, lachèvement du système de tramway de la ville, et la construction et la rénovation de plus de 318 km de rues de la ville – dont 23 routes dans et autour des sites olympiques, deux nouvelles rocades autour de la ville et systèmes de contrôle du trafic technologique. La ville a également construit un énorme nouveau terminal aéroportuaire à laéroport international de Pékin et a prolongé la route à péage jusquà laéroport.
Rénovation urbaine
Selon le 11e plan quinquennal de Pékin ( 2006-10), Beijing dépensera plus de 200 millions de dollars pour démolir les logements et les bâtiments urbains délabrés; rénover 25 quartiers historiques, y compris de nombreux monuments de la ville, de vieilles rues et de belles résidences à quatre coins de rue datant de la période impériale; et restaurer les nombreux lieux historiques de Pékin, y compris la Cité Interdite.
Haute technologie
La capitale chinoise a prévu un budget de 3,6 milliards de dollars pour transformer Pékin en une ville « numérique » dici 2008, avec une utilisation généralisée de les télécommunications numériques et à large bande, les technologies de transmission et de réseautage sans fil, et les «technologies intelligentes», y compris les cartes à puce.
Un ascenseur olympique
L’accueil des Jeux Olympiques à Beijing a déjà eu un coup. en effet, stimulant une croissance plus rapide ou un changement dans plusieurs domaines.
Tourisme
Le nombre de touristes à Pékin a augmenté rapidement, en raison de la visibilité accrue que les Jeux olympiques apportent à lhôte de campagne. Bien que les estimations du nombre de personnes qui visiteront la Chine pendant les Jeux olympiques – ou même du nombre de personnes qui visiteront la Chine cette année – varient considérablement, il est clair que les jeux attirent les touristes. Chen Jian, président de lAssociation olympique de recherche économique de Pékin, a estimé au printemps que Pékin recevra environ 600000 visiteurs étrangers et 2,5 millions de touristes chinois nationaux pendant les Jeux Olympiques et que le nombre de touristes étrangers à Pékin augmentera de 8 à 9% par an. dans la décennie qui a suivi les jeux à cause des jeux eux-mêmes. (Selon lAdministration nationale du tourisme de Chine, Pékin a enregistré 3,8 millions darrivées de visiteurs étrangers en 2007, en hausse de 11,8% par rapport à 2006, et la Chine a enregistré 42,4 millions darrivées de visiteurs étrangers lannée dernière, en hausse de 20,8% par rapport à 2006.)
Le nombre dhôtels à Pékin a également bondi ces dernières années. Depuis que la Chine est entrée à lOMC et a remporté sa candidature olympique, le pays a réduit les restrictions à la propriété hôtelière. À partir de 2002, les investisseurs étrangers pouvaient détenir une participation majoritaire dans les hôtels et, en 2006, les hôtels entièrement étrangers étaient autorisés. Ces mesures ont ouvert la voie à une vaste expansion des hôtels et autres installations touristiques appartenant à des étrangers.
Améliorations environnementales
Chaque habitant de Pékin est parfaitement conscient des défis environnementaux de la ville. La qualité de lair, en particulier en été, peut être loin dêtre optimale, les particules à des niveaux alarmants. Bien que Pékin ait pris des mesures pour améliorer la qualité de lair, telles que la commande de centrales électriques au charbon pour réduire les émissions, larrêt des projets de construction pendant la période entourant les Jeux olympiques et 200 usines fortement polluantes à quitter la ville, la qualité de lair restera un souci pour les athlètes qui participent aux jeux.
Dans le cadre du plan de développement durable de Pékin, la Chine a lancé 20 projets pour améliorer la qualité de lenvironnement de Pékin, avec un investissement global de 12,2 milliards de dollars. La ville a établi de nouvelles usines de traitement des eaux usées, des installations de traitement des déchets solides et des ceintures vertes et construit une flotte de bus propres pour les jeux. Pékin a éliminé progressivement les substances appauvrissant la couche dozone plus tôt que prévu, a utilisé des systèmes de pompe à chaleur à eau ou à air pour économiser lénergie dans les stades olympiques, a remplacé 47000 vieux taxis et 7000 bus diesel et a commencé à exiger des véhicules quils respectent les normes démissions de lUE. De plus, le gaz naturel (dont lutilisation est décuplée), la géothermie et léolien remplacent progressivement le charbon. Une grande partie de Pékin est maintenant couverte darbres, darbustes et de pelouses – un changement radical par rapport au passé – et Pékin a mis en place 20 réserves naturelles pour protéger les forêts, les plantes sauvages, les animaux, les zones humides et les formations géologiques, selon lOrganisation des Nations Unies pour lenvironnement. Rapport du Programme (PNUE) doctobre 2007 sur le bilan environnemental de Beijing. Les Jeux olympiques de 2008 seront l’un des plus respectueux de l’environnement de tous les temps, selon le rapport du PNUE, malgré les préoccupations concernant la pollution de l’air à Pékin.
Développement économique
Les énormes afflux d’investissements pour soutenir le Les Jeux olympiques et la recréation de Pékin ont eu un effet dentraînement important sur la croissance économique, non seulement à Pékin, mais dans les zones entourant la capitale.Le Bureau statistique de Pékin estime que les dépenses consacrées aux Jeux olympiques ont ajouté 2,5% par an à la croissance économique globale de Pékin depuis 2002.
En outre, le recrutement de partenaires olympiques de Pékin, de sponsors, de fournisseurs et de nombreuses autres entreprises qui souhaitent profiter du «buzz» olympique à Pékin a contribué à augmenter considérablement les dépenses publicitaires. Les dépenses publicitaires en Chine, dont 42,5% sont consacrées à la télévision, passeront probablement de 14,7 milliards de dollars en 2007 à environ 18,4 milliards de dollars cette année, et les dépenses de La publicité sur Internet pourrait augmenter de 30%, selon les prévisions des dépenses publicitaires mondiales de ZenithOptimedia doctobre 2007.
De même, lindustrie chinoise du sport, immature en 2001, connaît une croissance rapide. Le Hong Kong Trade Development Council ( HKTDC) estime que lindustrie chinoise du sport, bien que minuscule actuellement, a un potentiel de marché de 250 milliards de dollars. La consommation sportive par habitant en Europe et aux États-Unis, selon HKTDC, est De 300 à 500 dollars par an, mais en Chine, ce nest quenviron 12 dollars. Poussé par les grands événements sportifs internationaux organisés en Chine, tels que les Jeux Olympiques de Beijing 2008, la Coupe du Monde Féminine de la Fédération Internationale de Football Association (FIFA) 2007 et les Jeux Asiatiques de Guangzhou en 2010, lindustrie du sport en Chine connaîtra bientôt une croissance de 20% a année, en particulier à Beijing, Guangdong, Liaoning et Zhejiang.
Tout n’est pas rose
Bien que les préparatifs pour les Jeux olympiques de Beijing se soient bien déroulés, 2008 a été une année difficile pour la Chine. loin, ternissant les jeux dans certains cas et rendant lenvironnement dans lequel ils se dérouleront beaucoup plus difficile. La crise de la neige à la fin de l’hiver, qui a révélé des faiblesses dans les infrastructures chinoises, en particulier dans ses réseaux électriques; les manifestations de relais de la torche qui ont eu lieu en dehors de la Chine; et le tremblement de terre massif au Sichuan et dans les provinces environnantes a détourné lattention des Chinois et du monde des Jeux. Ce qui devait être une célébration mondiale des réalisations de la Chine est désormais teinté de colère et de tragédie. La couverture médiatique étrangère très critique des préparatifs du jeu, y compris la couverture de la pollution de lair et des aliments contaminés, a également enlevé une partie de léclat de limage des jeux.
Manifestations étrangères
Bien que le mouvement olympique moderne – symbolisé par les anneaux olympiques, le relais de la torche et les principes olympiques cardinaux despoir, de rêve et dinspiration, de joie dans leffort, damitié et de fair-play – promeut la nature idéaliste et internationaliste des jeux, le relais de la flamme de ce printemps est devenu hautement politique. Le relais, destiné à symboliser ladhésion de la Chine aux idéaux olympiques, a été entaché par des manifestations en Grèce, en Grande-Bretagne, en France, aux États-Unis et ailleurs contre les politiques chinoises au Tibet et dans la région soudanaise du Darfour et les politiques des droits de lhomme et de lenvironnement de la Chine en général. .
Au début du printemps, une couverture médiatique sévère de la Chine, une qualification des dirigeants de la RPC comme des « voyous et des voyous » dans un programme de presse américain, et les menaces des principaux dirigeants occidentaux de boycotter les cérémonies douverture du 8 août ont suscité la consternation et la colère en Chine – en particulier chez les jeunes, qui admirent généralement lOccident le plus. Bien que les organisations non gouvernementales occidentales et les manifestants aient pu cibler les politiques du gouvernement de la RPC, le public chinois a perçu ces manifestations comme visant les pays et ses citoyens. Peu de Chinois ont soutenu les positions des manifestants, et la plupart des Chinois ont été profondément offensés par les images de manifestants perturbant le relais de la torche et la célébration ation des Jeux Olympiques de Pékin. En outre, la perspective de manifestations pendant les jeux a incité le gouvernement de la RPC à renforcer lapplication des exigences en matière de demande de visa et à raccourcir la durée de certains visas, ce qui pourrait nuire aux entreprises étrangères à court terme.
Réponse au tremblement de terre
La tragédie du tremblement de terre du 12 mai en Chine et ses répliques ont peut-être changé à la fois la façon dont les Chinois voient les Jeux olympiques de Pékin et la façon dont les étrangers perçoivent la Chine. Par rapport à la réponse du gouvernement du Myanmar au typhon au Myanmar ou à la réponse du gouvernement américain à certaines catastrophes naturelles aux États-Unis, la réponse du gouvernement de la RPC a été rapide, transparente et dans une mesure sans précédent, motivée par linquiétude du public pour les victimes de la trembler. Internet et les SMS ont fait connaître le séisme en quelques minutes, bien avant que le gouvernement ne puisse y répondre. En plus des travailleurs humanitaires du gouvernement, près dun million de jeunes Chinois se sont portés volontaires en quelques jours pour se précipiter dans le Sichuan et aider à leffort de sauvetage, et jusquà 200 000 personnes sont peut-être parties. Les médias nationaux ont diffusé en bonne place des informations sur les efforts de secours en cas de tremblement de terre à létranger, peut-être une tentative datténuer les premières réactions internes violentes contre la France et dautres pays où il y avait des manifestations et des protestations contre le relais de la torche.La couverture médiatique occidentale a été plus favorable à la Chine depuis le tremblement de terre.
Bien que les jeux puissent encore évoluer vers la fête du coming-out de la Chine, ils seront teintés de tristesse à cause des ravages causés par le tremblement de terre. Dans le même temps, le tremblement de terre a créé un fort sentiment de communauté, en particulier parmi les Chinois moyens qui sympathisent avec les victimes du séisme. Le sentiment dunité et démotion infusera probablement les Jeux olympiques de Pékin et créera un fort sentiment de fierté nationale et de détermination à réussir.
Effets persistants
Malgré le ralentissement économique attendu après les Jeux olympiques de Pékin. en août et les Jeux paralympiques en septembre auront probablement lieu – particulièrement dans le secteur de la publicité – ce sera mineur et de courte durée. L’économie chinoise commence à peine à ressentir l’impact positif de nombreux projets associés aux Jeux olympiques. Par exemple, linvestissement dans lenvironnement a été la clé des jeux. Il se poursuivra jusquen 2015, comme défini dans le Plan de développement durable de Beijing et peut-être au-delà, compte tenu de lattention récente du gouvernement central à lenvironnement. En outre, la forte croissance économique de la Chine dans l’ensemble continuera de soutenir la croissance à Pékin même, et l’attachement de la ville aux investissements dans les infrastructures – en particulier dans les technologies de l’information, les banques et le secteur des services – ne diminuera probablement pas. Le secteur sportif chinois ne peut que croître plus rapidement et la demande d’événements sportifs passionnants augmentera. Après les Jeux olympiques de Pékin, lExpo de Shanghai 2010 pourrait entraîner un changement économique et social dans une certaine mesure.
Les avantages résiduels des jeux sont encore plus grands. La réussite des Jeux olympiques accélérera l’ouverture de la Chine aux investissements étrangers, aux idées étrangères et à l’internationalisation. Bien quil soit difficile de mesurer les droits de lhomme et la liberté de lhomme, la Chine est incontestablement plus ouverte et accessible que jamais auparavant dans son histoire. En février 2008, 221 millions de Chinois avaient un accès Internet régulier et une connexion directe avec le reste du monde. Les informations circulent à des rythmes étonnants, et la manière transparente avec laquelle le tremblement de terre et les jeux ont été gérés ne fera probablement quaccélérer cette tendance.
Tant que la forte critique occidentale de la Chine ce printemps ne se reproduira pas, un succès Les Jeux olympiques renforceront également la confiance en soi des citoyens chinois, en particulier dans les régions en développement rapide le long de la côte chinoise. À linstar des entreprises sud-coréennes et japonaises après que leurs pays dorigine aient accueilli les Jeux olympiques, les grandes entreprises chinoises – y compris ses partenaires et sponsors de Beijing 2008 – vont probablement pénétrer les marchés étrangers et établir une présence multinationale dans les prochaines années. Lenovo Group Ltd., le premier fabricant d’ordinateurs en Chine, est la première multinationale basée en Chine à avoir rejoint les rangs des principaux sponsors mondiaux d’IOC. Quatorze autres entreprises chinoises ont contribué jusquà 60 millions de dollars pour devenir partenaires et sponsors de Beijing 2008. Une plus grande confiance en soi nationale et le sentiment dappartenance généré par le tremblement de terre rendront également plus probable que la Chine tolérera, et peut-être accueillera, un plus large éventail didées.
Dun autre côté, si Les Chinois pensent que les Jeux olympiques ont « échoué » ou ont été gravement ternis à cause dactions étrangères – quil sagisse de manifestations ou de couverture médiatique – La réaction de la Chine sera très négative. Les Chinois, en particulier ceux nés en 1980 ou après, sont extrêmement fiers des réalisations de la Chine, mais aussi extrêmement désireux. Si cette reconnaissance est refusée, ou si la perception dominante est que lOccident est heureux dexploiter les ressources de la Chine mais ne veut pas traiter la Chine comme un égal, alors des réactions négatives vives sensuivront probablement. Renforcées par des actions protectionnistes ou agressives sur de la part des États-Unis ou de lUnion européenne, la réaction de la Chine peut devenir hostile – au grand détriment de lOccident et du peuple chinois lui-même. à ce sujet, il est beaucoup moins probable que les Jeux olympiques de Pékin soient autre chose qu’un événement positif et édifiant – mais peut-être d’une manière différente de celle attendue.
Lee M. Sands est directeur général de Sierra Asia Partenaires à Pékin.