Quelle est la clause de la nation la plus favorisée?
Une clause de la nation la plus favorisée (NPF) oblige un pays à accorder toutes les concessions, privilèges ou immunités accordés à une nation dans un accord commercial à tous les autres pays membres de lOrganisation mondiale du commerce. Bien que son nom implique le favoritisme envers une autre nation, il dénote légalité de traitement de tous les pays.
Explication de la clause de la nation la plus favorisée
Dans le commerce international, Le traitement NPF est synonyme de politique commerciale non discriminatoire car il garantit légalité des échanges entre tous les pays membres de lOMC plutôt que des privilèges commerciaux exclusifs. Par exemple, si un pays réduit ses tarifs de 5% pour un pays, la clause NPF stipule que tous les membres de lOMC verront leurs tarifs réduits de 5% dans ce pays.
Principaux points à retenir
- Le principe NPF exige quun pays agisse équitablement avec tous les pays membres de lOMC, en accordant les mêmes privilèges et immunités accordés à un pays à tous les membres.
- Le principe NPF préconise une politique commerciale non discriminatoire, garantissant légalité des échanges entre tous les pays membres de lOMC.
- Les pays désignés comme en développement par lOMC reçoivent une attention particulière de la part des États-Unis
Dans le cas des avantages prévus par les accords de libre-échange, comme ceux qui ont été énoncés dans lAccord de libre-échange nord-américain (ALENA), ceux-ci ne sont pas soumis à la clause NPF pour autant que les marchandises soient échangées entre les pays participants uniquement. Pour éviter la confusion selon laquelle le statut NPF signifiait une relation spéciale ou exclusive, les législateurs américains ont commencé à utiliser le terme relations commerciales normales au lieu de NPF en 1998.
Le NPF ne couvre que les relations commerciales normales et non les accords de libre-échange comme lALENA, en supposant que le commerce ne subsiste quentre ces pays.
Les implications politiques de la clause NPF
Au cours de la présidence de Bill Clinton (1993–2001), les représentants du Congrès ont débattu des mérites de la suppression des embargos et des quotas imposés à la Chine et au Vietnam et de leur octroyer le statut NPF. Les partisans de loctroi du statut NPF ont fait valoir que les réductions tarifaires sur les produits chinois et vietnamiens pourraient donner au consommateur américain accès à des produits de qualité à des prix relativement bas et renforcer des relations commerciales mutuellement avantageuses avec les deux économies en développement rapide.
Pendant ce temps, les opposants ont fait valoir que loctroi du statut NPF aux deux nations pouvait être injuste compte tenu de leurs antécédents de violations des droits de lhomme. Dautres pensaient que lafflux de produits moins chers en provenance de Chine ou du Vietnam pourrait entraîner la perte demplois pour les Américains. Les deux pays ont fini par recevoir le statut NPF.
Exemple concret dune clause de la nation la plus favorisée
Les États-Unis étendent le statut NPF à toutes les nations sauf ceux qui ont vu leur statut suspendu par une législation spécifique.
Sur les 29 pays dont le statut NPF a été suspendu à un moment donné par le passé, seuls deux restent suspendus – Cuba et la Corée du Nord.
La grande majorité des suspensions depuis la Seconde Guerre mondiale ont été imposées en vertu de la loi de 1951 sur lextension des accords commerciaux. Les pays dont le statut NPF est suspendu en vertu de la loi de 1951 peuvent être et ont été rétablis sur une base temporaire ou permanente au moyen de procédures énoncées dans la loi sur le commerce de 1974 qui sappliquent aux pays sans économie de marché, à une législation spécifique ou à un décret présidentiel. Les États-Unis accordent une attention particulière aux pays classés par lOrganisation mondiale du commerce comme en développement.